Нужен ли эцп для покупки конфискованного имущества
1. Какие виды имущественных торгов проводятся на «Единой электронной торговой площадке» и в каких секциях?
На «Единой электронной торговой площадке» имущественные торги проходят в двух торговых секциях. В каждой из них осуществляются определённые виды закупочных процедур.
В секции корпоративных торгов по 223-ФЗ:
- аренда и продажа имущества хозяйствующих субъектов (не государственная или муниципальная/не полностью государственная или муниципальная собственность) на основании Гражданского Кодекса РФ, а также собственных регламентов продавцов имущества;
- сдача в аренду нестационарных торговых объектов, мест для рекламы, торговых площадей и ярмарочных мест (на основании законодательства о торговле, рекламе, а также региональных и муниципальных нормативных актов о проведении такого типа торгов);
- продажа непрофильных активов госкомпаний (Ростелеком, ВТБ и т.д.) на основании ГК РФ, предписаний Росимущества и регламентов госкомпаний;
- продажа залогового имущества банками (например, ВТБ).
2. Какие действия должен совершить продавец имущества/арендодатель для начала проведения торгов в электронной форме?
Алгоритм действий по продаже имущества следующий:
a) В первую очередь необходимо получить электронную подпись, если таковой ранее не имелось;
b) затем продавец должен заключить соглашение с электронной площадкой по требованиям Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. №860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме»;
c) потом необходимо пройти аккредитацию на площадке в качестве продавца и настроить личный кабинет на площадке (распределить роли между специалистами организации, привязать электронные подписи).
3. Какую электронную подпись должен иметь продавец имущества для размещения документов и информации?
Как правило, требуется усиленная квалифицированная электронная подпись. Но если у продавца имущества есть электронная подпись заказчика, действующего в рамках Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе», то можно использовать ее. Если нет, то необходимо получить усиленную квалифицированную подпись, в т.ч. в территориальном органе Казначейства РФ или любом удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России.
6. Торги по аренде и рекламе тоже должны проходить в электронной форме, или могут быть на бумаге?
Это зависит от объекта аренды. Согласно приказу ФАС №67 – торги могут осуществляться и на бумаге, и в электронной форме. По аренде рекламных мест и площадей, аренде торговых точек – аналогично, но в настоящее время приоритет отдается электронной форме.
Если речь идет о сдаче в аренду рекламных мест и площадей, а также торговых точек, то необходимо помнить, что порядок проведения торгов по таким объектам регионы и муниципалитеты готовят самостоятельно (по аналогии с Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. №26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности»).
9. Где взять реквизиты расчетного счета, куда перечислять задаток участникам?
- денежные средства могут перечисляться на их расчетные счета;
- денежные средства могут вноситься претендентами самим себе на собственные лицевые счета на ЭТП, которые открываются после аккредитации.
Есть особенности внесения средств в счет оплаты акций по специализированным аукционам по продаже акций – средства вносятся при продаже федерального имущества- на счета, открытые специально для этих целей в территориальных органах Федерального Казначейства, а вот при продаже имущества региональных или муниципальных собственников – на счета продавца (п.55 ПП РФ 860), то есть формально продавец может задействовать и свой лицевой счет на электронной площадке, который ему открыли при аккредитации.
Имущественные торги, как и многие другие виды торгов, проводятся на основании Гражданского Кодекса РФ и отдельных законов.
Основные способы торгов, на которых может быть продано имущество (государственное, муниципальное, корпоративное) – аукционы, специализированные аукционы (для продажи акций или долей в пакетах акций), конкурсы, продажа посредством публичного предложения («голландский аукцион»), продажа без объявления цены.
Логика аукционов и конкурсов аналогична 44-ФЗ, но техника – зеркально противоположная.
При продаже имущества посредством публичного предложения предполагается, что имущество по каким-то причинам не смогли продать на аукционе или конкурсе (завышенная цена, неудачное местоположение и т.д.). В этом случае последовательность действий продавца и покупателя очень похожа на аукцион, но отличается сам механизм аукционных торгов.
Торги начинаются не сразу на повышение: система ждёт сначала 60 минут, чтобы участники подтвердили начальную цену, и, если этого не происходит, предоставляет скидку («шаг понижения» – устанавливается продавцом, обычно составляет не более 10% от стоимости имущества) и снова ждет, готовы ли участники приобрести имущество со скидкой. Если такого не происходит, то цена снова откатывается на сумму шага понижения, и так до тех пор, пока хотя бы один из участников не подтвердит, что готов купить по указанной цене, или цена после всех снижений не дойдет до «цены отсечения» – минимальной цены, ниже которой продавец не готов продавать имущество. Если два и более участников на каком-то из этапов подхватят цену и подтвердят, что готовы купить, система разворачивает от этой цены торги на повышение с «шагом аукциона», который, как правило, не более 50% «шага понижения».
Продажа без объявления цены – процедура, в которой продавец не указывает цену имущества, ее формируют сами покупатели. При направлении заявок они указывают, по какой цене готовы приобрести имущество, затем среди них выбирается предложение по наиболее выгодной стоимости. Как правило, проводится редко – если не удалось реализовать имущество предыдущими способами.
Специализированный аукцион проводится для реализации отдельных видов имущества (например, акций). Отличается особенностями внесения средств в счет оплаты акций задатков (см. вопрос 9), порядком подачи заявок и их рассмотрением. Сама техника торгов аналогична обычному аукциону.
11. Когда и каким документом утверждается электронная форма заявки на участие в продаже имущества, указанная в Соглашениях с ЭТП: «Утвердить электронную форму заявки на участие в продаже имущества (далее – заявка), разработанную Организатором»?
Электронную форму заявки разрабатывает Организатор (продавец). ЭТП автоматизирует только согласие участника на участие в процедуре, в том числе согласие с условиями договора купли-продажи. Сама заявка и сопровождающие документы в сканированном виде прикладываются участником в виде архивного пакета при подаче заявки.
Форма не установлена, поэтому продавец в свободной форме направляет письмо на адрес ЭТП с просьбой о перечислении задатков на его счет. В перспективе ожидается открытие функционала перевода средств задатка победителя на расчетный счет продавца имущества через электронное обращение в личном кабинете продавца на ЭТП.
13. Есть ли уже документ, который будет регулировать ответственность площадок за возможные нарушения с их стороны при торгах?
14. Если торги пройдут некорректно со стороны площадки, площадка по аналогии с 44-ФЗ сама принимает решение о переносе даты торгов с рассылкой уведомлений?
15. Может ли продавец или покупатель отказаться от заключения договора?
Покупатель-победитель торгов отказаться может, но тогда ему не будет возвращен задаток. Что касается продавца, то здесь закон не регулирует этот вопрос, что, конечно, может вызывать определенные проблемы.
17. Кто может быть организатором торгов? Можно ли возложить функцию организатора на какое-либо учреждение регионального или муниципального уровня?
В настоящее время в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 3 указано, что утвержден перечень организаций, которые могут организовывать продажу имущества от федеральных продавцов (Перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2010 г. N 1874-р). Пока что данный перечень и его редакция не позволяют применять его при продаже регионального и муниципального имущества. Поэтому, пока не будет уточнен перечень или порядок отбора лиц, которые могут быть продавцами на региональном и муниципальном уровне, передать полномочия нельзя. Также нельзя провести процедуру по отбору продавца. Таким образом, органы власти могут передать полномочия по продаже на иные органы власти в рамках региональных и местных администраций, но не на иные виды юридических лиц.
В том числе эту норму можно применить при отмене процедуры. Для этого, в частности, при проведении аукциона следует заложить не менее 3 дней между датой публикации протокола о рассмотрении заявок и признании претендентов участниками аукциона и датой проведения непосредственно торгов по аукциону. При необходимости, таким образом, продавец сможет отказаться от проведения процедуры, по которой уже прошел этап приема заявок.
В случае отзыва заявок продавец обязан вернуть задатки. При размещении задатков на счетах продавцов они делают это самостоятельно, при размещении на лицевых счетах участников на ЭТП электронная площадка разблокирует средства автоматически по факту отзыва заявки.
19. Какова гарантия, что, в случае размещения обеспечения заявок на счетах претендентов на ЭТП, они действительно будут обеспечены? Как проверить, что претендент внес задаток на ЭТП?
Таким образом, претендент, подавая заявку, должен ее также обеспечить задатком. Оба условия являются основанием для присоединения к публичной оферте. Электронная площадка проверяет (обязана проверять) выполнение этих условий, и, при отсутствии средств на лицевых счетах, не осуществляет допуск претендентов до процедуры.
Также в ПП РФ №860 в п.4: «з) продавец заключает с претендентом договоры о задатке», что вызывает вопросы продавцов имущества «Какие реквизиты поступления задатка указывать в договоре?». Ответ также представлен в п.14: подача претендентом заявки и перечисление задатка на счет являются акцептом такой оферты, и договор о задатке считается заключенным в установленном порядке.
20. Нужно ли размещать договор купли-продажи в составе документации по процедуре в электронной форме?
Да, потому что претендент должен быть изначально ознакомлен с условиями договора купли-продажи, и, при подаче заявки, он должен подтвердить свое согласие с условиями договора купли-продажи.
При банкротстве имущество юридических и физических лиц выставляют на электронные торги, участвовать в которых без специальной ЭЦП невозможно. Подпись используют для регистрации на электронных торговых площадках (ЭТП), публикации информации о лотах, подачи документов и подписания договоров в случае выигрыша.
Как выбрать удостоверяющий центр для получения электронной подписи
С 2022 года правила получения ЭЦП изменились. Теперь выбор удостоверяющего центра находится в прямой зависимости от того, кем является получатель подписи:
- Представители кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций будут обращаться в удостоверяющий центр Банка России.
- Физлица и лица, действующие от имени организаций по доверенности, получат КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах. Последним предстоит пройти переаккредитацию.
- Руководителям юридических лиц (действующим без доверенности), индивидуальным предпринимателям, нотариусам нужно будет прийти за КЭП в удостоверяющие центры ФНС.
- Лица, определенные в подп. «а» п. 5 приказа Казначейства России от 15.06.2021 № 21н, а также в ч. 3 ст. 17.2 и ст. 17.4 закона № 63-ФЗ, будут обращаться за получением сертификата ЭЦП в Федеральное казначейство, точнее, в его удостоверяющий центр. Кто входит в данный перечень, мы выясним в следующем разделе.
Какие нюансы и новшества нужно учесть руководителям и сотрудникам коммерческих предприятий в 2022 году при получении квалифицированных электронных подписей, читайте в специальном обзоре от справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Для просмотра материала оформите бесплатный пробный доступ к системе.
Как сделать электронную подпись для торгов?
Ответ зависит от того, что вы понимаете под «сделать электронную подпись». Если вы хотите обзавестись электронной подписью, а точнее ее сертификатом, — обратитесь в УЦ. Если у вас уже есть сертификат ЭП и вы ходите поставить электронную подпись на документ, используйте КриптоПро CSP и программы для подписания электронных документов.
Для каких целей понадобится электронная цифровая подпись
Регулирование вопросов о видах, назначении и использовании электронной подписи осуществляется положениями закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в последней редакции).
В соответствии с его нормами предназначение ЭП может быть самым разным: это использование подписи при проведении гражданско-правовых сделок, оказании услуг на государственном уровне, осуществлении государственных и муниципальных функций. При этом различают:
- простую подпись,
- усиленную неквалифицированную подпись,
- усиленную квалифицированную подпись.
Квалифицированная электронная подпись выдается только в удостоверяющем центре.
Электронная подпись для госзаказа
Ненадежные центры выдачи подписей и опасные вирусы
По статистике СРО «Микрофинансирование и развитие», в первой половине 2019 года каждая седьмая жалоба (15,4%) на работу микрофинансовых организаций касалась выдачи займов на третье лицо с помощью электронных подписей. За аналогичный период прошлого года цифра составляла всего 4,7%. Число подобных преступлений растет в том числе и по вине сотрудников удостоверяющих центров, которые выдают подписи. Директор правового департамента Минкомсвязи Роман Кузнецов рассказывал «Известиям», что их ведомство регулярно проверяет такие компании и штрафует либо лишает аккредитации за выявленные нарушения.
Более того, есть удостоверяющие центры, которые специально созданы для мошеннических схем, уверяет Алексей Лукацкий, консультант по безопасности Cisco Systems: «Вы вообще не в курсе, что кто-то оформляет за вас что-то. Мошенник и номер свой укажет, чтобы ему приходили уведомления, а не вам». Минкомсвязь требует сократить число таких центров до 10–15 организаций и ввести для их работников уголовное наказание за ряд нарушений. Сейчас предусмотрена лишь административная ответственность для удостоверяющих центров. Если специализированная компания нарушила порядок выдачи электронной подписи, то ее могут оштрафовать на 10 000–30 000 руб. (ст. 13.33 КоАП).
Другой популярный способ, который используют мошенники, – воспользоваться уже выпущенными электронными подписями, принадлежащими добросовестным пользователям. Самая простая схема, когда сотрудник предприятия использует ЭЦП фирмы, чтобы похитить деньги организации. В практике адвоката Алексея Сердюка из Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × был кейс, где подобное преступление совершила главный бухгалтер компании, проработавшая там более 10 лет. Сотрудница, никогда не имевшая нареканий, через «банк-клиент» перевела средства фирмы на подконтрольные ей счета других обществ. Расследование этого дела заняло 2,5 года, говорит юрист. Хотя злоумышленница получила четыре года лишения свободы, но похищенные деньги вернуть так и не удалось.
Есть и более хитрые схемы, когда создают программы-вирусы, которые заражают компьютеры пользователей. Это происходит, когда те при посещении сайтов нажимают на всплывающие «окна» либо открывают письма от подозрительных отправителей. Вредоносное приложение может загрузиться и на компьютер главного бухгалтера фирмы, предупреждает старший юрист Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право × Дмитрий Алексашин. Когда финансист будет отправлять очередную платежку в банк, вирус автоматически изменит реквизиты получателя платежа на счета мошенников. И подписанный электронной подписью документ подтвердит отправку денег фирмам-однодневкам, которые контролируются злоумышленниками, объясняет эксперт.
ЭТП для реализации имущества предприятий-банкротов
Где получить ЭЦП
Вы можете заказать доставку электронной подписи на дом или в офис. Наш специалист, прошедший обучение и сертифицированный по требованиям ФСБ, привезет ЭЦП, не допустив компрометации.
Как проверить подходит ли электронная подпись для торгов?
Обычно на ЭТП есть возможность проверить сертификат прямо на сайте площадки. Также можно обратиться к УЦ, где получали сертификат. Специалисты подскажут, подходит ли ЭП для работы на конкретной площадке.
На что обратить внимание?
Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.
Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.
Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.
Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.
Универсальный тариф «Электронная подпись 3.0» от УЦ СКБ Контур подходит, чтобы:
- участвовать в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих закупках и торгах банкротов,
- взаимодействовать с государственными электронными порталами: Госуслуги, ЦБ РФ, Росфинмониторинг и др.,
- вести электронный документооборот.
Какая электронная подпись нужна
На торгах и торговых площадках по банкротству принимают только квалифицированную электронную подпись (КЭП). С ней электронные документы имеют такую же юридическую силу, как бумажные с подписью и печатью.
Использование онлайн-сервиса для получения сертификата ЭЦП
На официальном сайте Казначейства размещен специальный онлайн-сервис, с помощью которого можно сформировать заявку для получения сертификата ЭП. Чтобы им воспользоваться, заявителю необходимо:
- Проверить настройку АРМ для работы с порталом заявителя.
- Получить средство ЭП (КриптоПро CSP версии 4.0) в территориальном органе ФК, если оно отсутствует.
- Настроить автоматизированное рабочее место (далее — АРМ) для работы с порталом заявителя. В сервисе перечислены возможные варианты используемых операционных систем и браузеров с поддержкой криптоалгоритмов ГОСТ. Также потребуется установить:
- сертифицированную версию СКЗИ КриптоПро CSP 4.0;
- плагин «КриптоПро ЭЦП Browser Plugin»;
- драйвер ключевого носителя;
- сертификаты Минцифры России и УЦ ФК.
После установки производится проверка работы плагина.
- Подать документы на создание сертификата с использованием портала заявителя. Отметим, что подать документы на создание сертификата можно как с использованием уже имеющейся ЭП, так и без нее. Все необходимые инструкции приведены в сервисе: нужно шаг за шагом выполнить их, чтобы заявка ушла в удостоверяющий центр.
- Ждать письмо после подачи заявки с ответом и дальнейшими инструкциями на электронную почту. Срок ожидания — не более 5 рабочих дней.
При изготовлении и получении электронной подписи организация может понести определенные расходы. Как их учесть, узнайте из готового решения от К+. Воспользуйтесь демодоступом к системе. Это бесплатно.
На каких торговых площадках можно работать с электронной подписью
Торги по банкротству проводятся на государственных, коммерческих площадках и площадках по реализации имущества должников:
Это далеко не полный список, всего более 40 площадок по банкротству. С сертификатом ЭЦП удостоверяющего центра «Тензор» можно выгодно покупать коммерческую недвижимость, квартиры, машины, технику, мебель банкротов на любой из них. На некоторых торговых площадках, например, на сайте Аукционного тендерного дома, продается конфискованное и арестованное имущество.
Чтобы не заходить на каждую площадку в поисках интересных предложений, используйте СБИС «Поиск и анализ закупок». Сервис собирает все торги, отбирает самые интересные по ключевым запросам, помогает оценить предложения конкурентов и шансы на победу.
Сколько стоит электронная подпись для торгов?
Цена ЭП для торгов начинается от 2 500 руб. и зависит от срока действия подписи и дополнений, входящих в нее. Так, УЦ Контура предлагает два тарифа:
- «Электронная подпись 3.0» — универсальная подпись для торгов, включает бесплатный перевыпуск сертификата, круглосуточную техподдержку и помощь экспертов по торгам. Базовый вариант стоит 2 500 руб. за три месяца, 5 900 руб. — за год.
- «Марафон» — тариф на два года. Включает безлимитный перевыпуск сертификата, льготные цены расширений торговых площадок, консультации экспертов и техподдержку. 13 900 руб. за базовый вариант на два года.
Категории лиц, которым предоставлено право на получение ЭЦП в Федеральном казначействе
Получить электронную подпись в УЦ Казначейства могут:
- лица, замещающие государственные должности на федеральном и региональном уровнях;
- должностные лица госорганов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;
- руководители и сотрудники коммерческих организаций, которым выделяются средства из бюджета РФ различного уровня, подлежащие казначейскому сопровождению, а также некоммерческих организаций: госкорпораций, госкомпаний, госучреждений, муниципальных учреждений и подведомственных им организаций.
Для того чтобы получить ЭЦП в УЦ Казначейства, необходимо пройти ряд этапов с предоставлением документов. Подробности — далее.
На что обратить внимание?
Площадки не имеют права отказать в регистрации, если в сертификате нет идентификатора «под площадку». Согласно приказу Минэкономразвития № 495 от 23 июля 2015 года (раздел 2.5), отсутствие идентификатора не входит в перечень причин для отказа регистрировать участника на ЭТП. Если площадка выставляет такое требование, это повод обратиться в ФАС.
Электронная подпись — это еще не все
- носитель электронной подписи — Рутокен (обратите внимание, Рутокен ЭЦП 2.0 и JaCartaSE не подойдут). (средство криптографической защиты) — программа для проверки и защиты электронной подписи, самая популярная КриптоПро CSP.
Как выбрать электронную подпись для торгов?
Если вы уже выбрали закупку, в которой планируете участвовать, уточните на площадке, какая подпись потребуется: стандартная или с дополнительными расширениями.
Рекомендуем оформить Электронную подпись 3.0 от УЦ Контура. Вы получите доступ к разным торговым площадкам и консультациям экспертов по торгам.
Какая ЭП нужна для торгов?
Для участия в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ для малого и среднего предпринимательства, нужна квалифицированная электронная подпись (также называется ЭЦП или УКЭП). В коммерческих закупках и торгах по 223-ФЗ может потребоваться электронная подпись с дополнениями — КЭП расширением для конкретной торговой площадки
Личная защита
– Не устанавливать банковские приложения на гаджеты, которые используются для посещения информационных и развлекательных сайтов.
– Своевременно повышать защиту антивирусных программ и браузеров.
– Не общаться с неизвестными адресатами по электронной почте компании (не открывать письма, файлы, ссылки, пришедшие от неизвестных людей).
– Не использовать программы интернет-банкинга на компьютерах, установленных в публичных местах.
– При потере документов незамедлительно сообщить о пропаже в полицию.
– Изменить «заводской» пароль к электронной подписи на свой собственный.
Если без вашего ведома все же провели какую-то операцию с помощью электронной подписи, то на практике это можно доказать с помощью интернет-трафика. Он покажет, что в конкретный день и час пользователь не выходил в сеть со своего устройства, которое обычно использует для проведения таких операций, говорит Новиков. А главное – чтобы уменьшить число подобных махинаций, надо совершенствовать законодательство, констатирует управляющий партнер МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнёры» (SZP Law) МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнёры» (SZP Law) Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право × Дмитрий Солдаткин. Он считает необходимым установить требование об обязательном личном присутствии заявителя или его представителя при оформлении ЭЦП. Пока же ирония заключается в том, что использование электронной подписи настолько же упрощает жизнь, насколько усложняет процесс доказывания того факта, что отчуждение имущества совершил не ее владелец, резюмирует Виктор Ушакевич из Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг. × .
Для чего на торгах по банкротству нужна ЭЦП
Для приобретения имущества банкротов покупатель с помощью ЭЦП должен пройти аккредитацию на выбранной площадке. У каждой свой список удостоверяющих центров, подписи которых подходят для работы. Электронные подписи «Тензора» принимают все популярные торговые площадки.
Клиенты УЦ «Тензор» могут получить срочную аккредитацию за 1 день на ЭТП:
Организаторы торгов и арбитражные управляющие используют электронную подпись для регистрации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Там они обязаны публиковать информацию о процедурах банкротства.
Чем отличается электронная подпись для торгов?
Электронные подписи выпускают по единому стандарту. В подпись для торгов можно включить дополнительные идентификаторы (OID-ы), которые нужны для доступа к некоторым площадкам, например, B2B-center и Фабрикант.
Еще в подпись могут входит услуги, которые упрощают участие в закупках:
- консультации экспертов по торгам,
- перевыпуск сертификата подписи, например, если уволится тендерный специалист или изменится фамилия владельца подписи,
- доступ в сервис подбора банковской гарантии,
- возможность выпустить подпись на 3, 6, 9 месяцев, а не на стандартный год.
Такие дополнения есть в Электронной подписи 3.0 от УЦ Контура.
Инструкция по получению ЭЦП в казначействе — основные этапы
Чтобы стать владельцем сертификата электронной подписи, необходимо:
- Подать заявление в казначейство на получение ЭЦП (сертификата ЭП).
В заявлении обязательно указываются Ф.И.О. лица, кто обращается за сертификатом, его ИНН, СНИЛС, а также наименование органа, учреждения или организации, где он занимает соответствующую должность. Этим же лицом заявление должно быть подписано. При желании здесь же можно указать данные электронной почты, посредством которой будет происходить уведомление о процессе создания сертификата.
- Приложить к подаваемому заявлению пакет из необходимых для получения сертификата ЭЦП в казначействе документов. Данный пакет будет включать:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ или сведения, которыми подтверждается замещение должностным лицом госдолжности в РФ или субъекте РФ, государственном или муниципальном органе, учреждении или организации;
- документ, подтверждающий право представителя государственного/муниципального органа или организации обращаться за получением сертификата государственного органа, органа местного самоуправления.
- Дождаться рассмотрения удостоверяющим центром заявки с приложенными документами и последующего выпуска сертификата. Обычно сертификат создается в течение 5 рабочих дней после отправки заявления в УЦ. В некоторых случаях срок может быть продлен до 30 рабочих дней, если заявитель не сможет своевременно подтвердить какие-либо сведения, необходимые для выпуска сертификата.
- Получить сертификат, сформированный в виде электронного документа. Выдача происходит только после того, как получающее сертификат лицо будет идентифицировано работниками УЦ в его личном присутствии на основании документов, удостоверяющих личность. Помимо сертификата пользователю выдается руководство по обеспечению безопасности использования электронной подписи.
Подать заявку и остальные документы можно как лично, обратившись в территориальный орган Федерального казначейства, так и удаленно — используя онлайн-сервис ФК. Разберем, что же потребуется для получения ЭЦП в Казначействе онлайн.
Как получить электронную подпись для торгов?
Чтобы получить ЭП для торгов в УЦ Контура:
- Оформите заявку на сайте или в ближайшем сервисном центре УЦ.
- Оплатите тариф после одобрения заявки.
- Соберите пакет документов, приложите сканы к заявке в личном кабинете или передайте оригиналы сотруднику сервисного центра.
- Посетите лично офис, чтобы получить сертификат, или закажите услугу курьера. Он удостоверит личность и выдаст сертификат.
Где еще можно применять ЭП для торгов?
Потребуют ли в федеральном казначействе доверенность на получение ЭЦП?
В тех случаях, когда за получением сертификата обращается сотрудник организации (коммерческой или некоммерческой), необходимо представить в Казначейство доверенность на получение ЭЦП. Данным документом юридическое лицо может удостоверить право лица:
- на владение сертификатом;
- подписание документов с помощью сертификата от имени компании-заявителя;
- подачу в удостоверяющий центр необходимых для выпуска сертификата сведений;
- ознакомление с информацией, содержащейся в получаемом сертификате;
- получение руководства по обеспечению безопасности использования КЭП.
Дополнительно разрешается прописать и иные права, касающиеся использования ЭЦП.
Оформить доверенность следует на фирменном бланке организации (с указанием наименования, адреса, контактных телефонов, ИНН, ОГРН и прочих реквизитов).
Мы подготовили образец доверенности на получение ЭЦП в Казначействе. Надеемся, он поможет нашим читателям сформировать свой собственный документ. За основу взят бланк, представленный на официальном сайте Казначейства РФ.
Какие документы нужны для получения ЭЦП для торгов по банкротству
Ответы на вопросы по теме
Отвечая на вопросы, мы используем термин «электронная подпись» (ЭП). Устаревшее название «электронная цифровая подпись» (ЭЦП) утратило силу 1 января 2014 года, когда окончательно вступил в силу 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011.
Где купить ЭП для участия в торгах?
ЭП или ЭЦП для торгов можно купить только в удостоверяющих центрах (УЦ), которые получили аккредитацию Минцифры РФ по новым правилам 63-ФЗ после 1 июля 2020 года. Например, ЭП для участия в закупках можно купить в УЦ Контура и в других УЦ из списка.
Стоимость электронной подписи для торгов по банкротству
Стоимость электронной подписи зависит от торговых площадок, с которыми вы хотите работать. Каждая ЭТП самостоятельно устанавливает стоимость идентификатора подписи для работы на ней.
Если вы добавляете дополнительную площадку, ее стоимость прибавится к  цене подписи. Подробнее – в разделе «Тарифы».
Большинство своих закупок государственные и коммерческие заказчики проводят в электронном виде. Кроме того, с помощью электронных аукционов реализуют имущество предприятий-банкротов. Какая подпись нужна, чтобы пройти аккредитацию на электронной торговой площадке и участвовать в торгах?
На что обратить внимание?
На большинстве ЭТП можно работать с базовым квалифицированным сертификатом, но некоторые площадки выставляют свои требования, ограничивая доступ к торгам.
Например, у РЖД есть собственный удостоверяющий центр, где поставщики получают электронные подписи, которые можно использовать только на торгово-закупочной площадке РЖД и в автоматизированной системе подготовки и оформления перевозочных документов.
Некоторые коммерческие площадки требуют от поставщиков сертификат с платным объектным идентификатором (OID). Без этого дополнительного идентификатора авторизоваться на ЭТП не получится. Такие расширения нужны, чтобы работать на площадке B2B-center, ТЭК-Торг, Газпромбанк, Фабрикант, uTender и Центр Реализации.
Заранее уточните у оператора площадки, какой вид подписи нужен для работы на ней, или воспользуйтесь мастером подбора сертификатов.
Помимо сертификата электронной подписи для участия в торгах потребуется аккредитация на выбранной площадке. Она занимает до 5 рабочих дней. Специалисты СКБ Контур помогут пройти аккредитацию, обычную или ускоренную, на ЭТП Госзаказа и коммерческих площадках.
Что делать дальше, когда получил ЭП для торгов?
Сначала нужно настроить рабочее место:
- установить на компьютер криптопровайдер, например, программу КриптоПро CSP,
- установить сертификат ЭП — он записан на токен, который выдал УЦ,
- настроить браузер — добавить нужные сайты в список доверенных узлов и установить плагин.
Клиенты Контура могут воспользоваться бесплатным установочным диском, он настроит компьютер автоматически.
Чтобы участвовать в торгах на площадке, нужно зарегистрироваться на ней: заполнить все поля заявки на регистрацию, включая поле сертификата ЭП. Так сертификат автоматически подтянется к учетной записи. Если у вас уже есть учетная запись на площадке, то чтобы добавить ЭП, нужно зайти в личный кабинет и подгрузить сертификат через специальную форму.
В удостоверяющем центре Федерального казначейства получение ЭЦП с начала 2022 года происходит по измененным правилам. Обновлены категории пользователей, которые вправе получить сертификат электронной подписи. Далее расскажем подробнее о произошедших изменениях и опишем процедуру получения ЭЦП через казначейство.
Требования к виду сертификата
Этот вид торгов регулирует федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказ Минэкономразвития № 54 от 15.02.2010. На право проведения таких торгов комиссия Минэкономразвития аккредитовала несколько ЭТП, среди них:
- «Сбербанк-АСТ»,
- «Российский аукционный дом»,
- «СЭлТ»,
- uTender и др.
На аукционах можно по цене ниже рыночной приобрести имущество обанкротившегося юрлица или ИП: недвижимость, спецтехнику, автомобили, мебель. Принимать участие в аукционах по банкротству может любой желающий. Участник торгов может использовать квалифицированный сертификат, который выдан любым аккредитованным удостоверяющим центром.
АКЦИЯ «ДЕБЮТАНТ»
За 3 950 ₽ вы получите:
- электронную подпись по тарифу «8 федеральных площадок + коммерческие и по банкротству»;
- Рутокен;
- СКЗИ КриптоПро CSP.
Акция действует до 1 июля 2021 года.
Профилактика от законодателя
Есть две основные причины, из-за которых происходят подобные преступления, считает Сердюк. Во-первых, недостаточная идентификация работниками удостоверяющих центров своих клиентов и безответственное отношение самих держателей ЭЦП к «ключам». С первой проблемой уже ведет борьбу законодатель. В конце июля Госдума приняла закон, по которому собственнику жилья надо будет обратиться в Росреестр и лично одобрить переход права на квартиру в электронной форме (либо нотариальное заявление по почте). Тогда регистрирующий орган внесёт в реестр специальную отметку. Если её не будет и при этом кто-то попытается передать права на недвижимость электронным путём, то Росреестр откажется одобрять сделку.
Еще одна законодательная инициатива устанавливает требования к порядку аккредитации и деятельности удостоверяющих центров (УЦ). Для них хотят установить минимальный размер уставного капитала не менее 1 млрд руб., а если филиалы есть не менее чем в трех четвертях субъектов России, то 500 млн руб. Кроме того, такие компании должны иметь высокий порог страховой ответственности своей деятельности. Срок аккредитации центра сократится до трех лет. При этом юридическим лицам электронные подписи будет выдавать УЦ Федеральной налоговой службы, а кредитным организациям – УЦ Центробанка.
Требования к виду сертификата
Больше половины закупок по 44-ФЗ проходят в виде электронного аукциона (65% от годового объема госзакупок, по данным мониторинга Минфина за 2018 год). Госудаственные торги проводят на 8 федеральных электронных торговых площадках:
На отдельной площадке — АСТ ГОЗ — проводят электронные торги по гособоронзаказу.
Для работы на федеральных ЭТП госзакупок и АСТ ГОЗ понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП). Это требование установлено в п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ «О контрактной системе».
Для чего еще использовать ЭЦП
Электронная подпись позволяет:
Подойдет ли подпись ФНС для торгов?
С 1 июля 2021 года УЦ ФНС начала выдавать усиленные квалифицированные электронные подписи руководителям организаций, ИП и нотариусам. Такие подписи подойдут для участия в торгах на всех площадках, кроме тех, которые требуют включать в КЭП дополнительные расширения.
Подпись ФНС подойдет только для первого лица организации. Уполномоченным лицам и сотрудникам понадобятся собственные подписи — их можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в Контуре.
Итоги
Получение ЭЦП в Казначействе с 2022 года регулируется приказом ФК № 21н. В нем прописаны основные функции УЦ ФК, категории лиц, имеющих право обратиться в Казначейство за получением ЭЦП, порядок получения, создания и аннулирования сертификатов электронных подписей и т. д.
В статье мы остановились на основных моментах, связанных с обращением в Казначейство за сертификатом ЭП. Итак, получить сертификат в Казначействе могут только лица, связанные с управлением на государственном, региональном или местном уровне. Коммерческие организации и предприниматели обращаются в УЦ за ЭЦП только в тех случаях, когда происходит выделение в их адрес средств из бюджета, подлежащих казначейскому сопровождению.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
С развитием новых технологий совершенствуются и способы совершения преступлений. Теперь преступники, не выходя из дома, могут лишить гражданина его жилья или оформить на него фирму-однодневку. Это оказалось возможным благодаря использованию электронной подписи и несовершенству законодательства, которое регулирует отношения в этой сфере. Сейчас власти пытаются спасти ситуацию с помощью новых поправок. А эксперты рассказывают, как обезопасить себя от «технологичного» мошенничества.
Согласно статистике МВД, мошенничества с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) стали новым трендом в последние два года. Потенциальными пострадавшими от подобных действий являются современные деловые люди, чаще всего – бизнесмены, утверждает бывший следователь СКР по особо важным делам, а теперь партнер Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 16 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 41 место По выручке Профайл компании × Алексей Новиков. Одна из наиболее распространенных схем, когда злоумышленники по подложным документам оформляют электронные подписи на имя других людей. Те даже не подозревают об этом.
Электронная подпись – это цифровой аналог собственноручной подписи, которой можно подписывать электронные документы. Это определенная гарантия того, что документ отправлен от конкретного лица и он не менялся с того момента, как был подписан.
Можно ли участвовать в торгах без электронной подписи?
Без ЭП можно участвовать только в небольшом количестве закупок:
- в госзакупках, которые проходят в бумажной форме,
- в тендерах по 223-ФЗ, если в Положении заказчика нет требования использовать ЭП,
- в коммерческих торгах на ЭТП, которые не требуют использовать ЭП,
- при реализации имущества банкротов стоимостью до 100 тыс. рублей, если его продают напрямую, а не выставляют на торги.
Большинство тендеров проходят в электронной форме. Чтобы зарегистрироваться на площадке и работать на ней, поставщику нужна электронная подпись.
Электронная подпись для участия в торгах компаний с госучастием и коммерческих организаций
Потерять квартиру или стать собственником «однодневки»
Получить такую подпись можно в одном из 500 удостоверяющих центров. В некоторых организациях процедуру проведут через интернет без личного присутствия. Как выяснило издание 47News, оформить ЭЦП на другого человека очень просто. Если известны СНИЛС и данные паспорта, то достаточно нескольких тысяч рублей и фотошопа. Журналист Юлия Гильмшина приобрела подпись за генерального директора издания. Третья фирма, куда она обратилась, пошла навстречу сотруднику, чей шеф «не хочет заниматься бюрократией». В итоге журналисту выдали ЭЦП на человека, который сам никуда не обращался и по легенде ничего не знал.
– Подделать ее гораздо сложнее, чем собственноручную.
– Становится дешевле процедура подготовки, доставки и хранения документов, а также значительно сокращается время их движения.
– Сокращается объем бумажного документооборота.
Подобные ситуации оказались возможны из-за пробела в законодательстве, объясняет Никита Роженцов из Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Федеральный рейтинг. группа Санкционное право группа Уголовное право группа ГЧП/Инфраструктурные проекты Профайл компании × : «Удостоверяющий центр обязан установить личность получателя сертификата, но способ такой процедуры не регламентирован». Эта правовая неопределенность не позволяет однозначно определить, кто именно обращался в аккредитованную компанию за подписью – реальный владелец паспорта или злоумышленник с украденной ксерокопией. Так, неизвестные мошенники оформили подпись за Романа Салтовского, а затем «подарили» его московскую квартиру жителю Уфы. После этого электронную сделку зарегистрировали в Росреестре.
О смене собственника пострадавший узнал лишь после того, как получил очередную квитанцию с неизвестной фамилией. Теперь Салтовский возвращает квартиру в судебном порядке, он требует признать спорный договор дарения недействительной сделкой (дело № 02-3237/2019). Параллельно полиция ищет злоумышленников, которые провернули такое мошенничество. С помощью таких схем на гражданина могут зарегистрировать и целые компании. На Павла Зимакова и его супругу оформили три фирмы в разных российских регионах, а также взяли кредиты в микрофинансовых организациях. В этом деле сейчас тоже разбираются сотрудники правоохранительных органов.
- В сфере недвижимости: собственник лишается имущества в результате сделки, которую в действительности не совершал. Речь идет о договоре дарения или купли-продажи.
- В сфере госрегистрации юридических лиц: владелец бизнеса, вопреки своей воле, перестает быть руководителем организации или наоборот, когда физлицо становится номинальным главой фирмы-однодневки.
- В сфере кредитования: мошенники получают микрозаймы от имени других лиц.
- В сфере госзакупок: конкуренты похищают электронный ключ, чтобы ограничить допуск конкретной организации к закупочным процедурам.
Требования к виду сертификата
Компании с госучастием — это компании, доля участия государства в которых выше 50%, а также их «дочки» и «внучки», естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и т д.) и другие юридические лица. Эти компании проводят закупки по федеральному закону № 223-ФЗ.
Крупные коммерческие организации тоже проводят часть своих закупки в форме электронных аукционов, чтобы оптимизировать расходы. Проведение коммерческих закупок регламентируется только Гражданским кодексом.
Требования к виду сертификата электронной подписи устанавливают сами заказчики: это может быть неквалифицированный сертификат, базовый квалифицированный (КЭП) или квалифицированный с объектным идентификатором в структуре — специально для конкретной площадки.
Сроки изготовления подписи
Изготовление подписи в удостоверяющем центре «Тензор» занимает от 15 минут.
Читайте также: