Фоив что это за приложение на компьютер
Минцифры продлило до конца 2022 г. эксперимент по внедрение типового автоматизированного места госслужащего (ТАРМ). Внедрение ТАРМ должно обеспечить российских чиновников отечественными коммуникационными сервисами и решить проблемы с информационной безопасностью. Затраты на проект оцениваются в 14,2 млрд руб. до 2024 г.
Как НИИ «Восход» тестировал ТАРМ
Тестовый стенд по внедрению ТАРМ в 2019 г. был создан на базе государственного НИИ «Восход». Предприятие также, по заданию Минцифры, подготовило проекты концепции внедрения ТАРМ и временного стандарта автоматизированных рабочих мест. Под термином ТАРМ предполагается совокупность программного и аппаратного обеспечения, а также информационная система, обеспечивающая возможность предоставления ПО на конкретный компьютер.
Data Fusion Awards: синергия разнородных данных становится неотъемлемой частью бизнеса, науки и государства
Согласно проекту концепции, подготовленномой НИИ «Восход», компоненты ПО должны присутствовать в Реестре отечественного ПО, а аппаратная составляющая — в реестре Минпромторга, включающим технику, в отношении которой подтверждено ее производство на территории России.
Как рассказывал CNews источник, знакомый с проектом данной концепции, в документе предполагалось три возможных варианта внедрения ТАРМ: «устройство как услуга» (Device as a Service, DevaaS), «рабочее место как услуга» (Desktop as a Service, DaaS) и «рабочая среда как услуга» (Workspace as a Service, WaaS). Затраты государства на одно рабочее место при таких подходах составят 3,4-3,8 тыс. руб. в месяц.
В первом случае речь идет об аренде (включая договор о техподдержке) стационарного ПК, моноблока или планшета и установки на него обслуживаемого сторонней организацией ПО. С информсистемой ТАРМ в онлайн-режиме такое рабочее место не будет связано, но установка ПО на устройство может осуществляться из репозитория системы.
Во втором и третьем случаях чиновники будут работать на любого типа компьютерах, включая так называемых тонких клиентов (ПК без жесткого диска). При подходе «рабочее место как услуга» чиновник пользуется закрепленным за ним в профиле ПО из облака информсистемы ТАРМ по технологии VDI (виртуальное рабочее место). При подходе «рабочая среда как услуга» на рабочее место из облака будет доставляется только интерфейс необходимых программ — по технологии контейнерной виртуализации.
Возможен и четвертый вариант: госорган просто приобретает протестированное на совместимость российское оборудование и базовый набор отечественного ПО, самостоятельно все это обслуживая. С информсистемой ТАРМ эта техника связана не будет и сервисного элемента такой подходе не предполагает.
Современные технологии неспешно, но верно проникают в отечественный государственный сектор, все чаще делающий ставку на мобильный софт и упрощение коммуникаций с гражданами. Наш обзор программных решений МВД, МЧС, МИД, Следственного комитета и прочих федеральных министерств РФ является ярким тому подтверждением
- Мобильное приложение МВД России
- Мобильное приложение московской полиции
- Мобильное приложение МЧС России
- Мобильное приложение СК России
- Мобильное приложение ФССП России
- Мобильное приложение Государственной Думы РФ
- Мобильное приложение столичных властей
- Мобильное приложение ФСИН России
- Мобильное приложение для доступа к информационным системам ведомств
- Заключение
Интерес государственных ведомств к новым технологиям во многом является следствием реализуемой Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации программы «Информационное общество», охватывающей все отрасли и сферы деятельности государства. Рассчитанный на 2011-2020 годы масштабный проект призван посредством современных IT-решений упростить взаимодействие граждан и бизнеса с органами власти федерального, регионального и муниципального уровней, повысить доступность государственных электронных услуг для всех слоев населения и его юридическую грамотность, обеспечить прозрачность и управляемость сервисов, а также устойчивость и конкурентоспособность экономики в целом. Работа ведется по множеству направлений: создание электронного правительства, преодоление цифрового неравенства, развитие новых технологий связи, а также разработка простых и доступных для граждан сервисов, к числу которых относятся рассматриваемые в материале мобильные софтверные решения.
Программная разработка Министерства внутренних дел Российской Федерации, позволяющая владельцу Android- или iOS-гаджета оперативно связаться с ближайшим отделом полиции, найти своего участкового уполномоченного, получить справочную информацию о деятельности ведомства.
Мобильный инструментарий МВД России использует функции геолокации, определяет местоположение пользователя и в случае экстренной необходимости во вмешательстве полиции автоматически совершает вызов в дежурную часть ближайшего отдела органов внутренних дел РФ. В случае если в телефоне отключена функция определения местоположения, производится звонок на единый номер 112. Приложение позволяет получить информацию о местоположении и контактах территориальных подразделений полиции, пунктах охраны порядка и участковых уполномоченных по всей стране. Все объекты отображаются на карте, имеется возможность изучить детальную информацию либо позвонить по контактным телефонам. Информация поддерживается в актуальном состоянии и берется с официального сайта МВД России.
Отметим, что ранее приложение «Московская полиция» было доступно и для платформы iOS. Однако в настоящий момент дистрибутива программы в App Store не представлено. Стоит надеяться, что это временное явление.
Дополнительно в состав «Мобильного спасателя» включены иллюстрированные справочники, наглядно демонстрирующие способы оказания первой помощи, правила поведения в различных чрезвычайных ситуациях и прочие полезные сведения. С помощью приложения можно также отыскать ближайшие службы экстренного реагирования, данные о которых представлены не только в виде списка, но и на интерактивной карте. Все оперативные ведомства разделены на группы: пожарные части, поисково-спасательные отряды, полицейские учреждения, медицинские учреждения и так далее.
Для интересующихся деятельностью Следственного комитета Российской Федерации в ассортименте Google Play и Apple App Store представлен одноименный продукт, позволяющий держать руку на пульсе всех происходящих в ведомстве событий, получать актуальные сведения о расследовании резонансных уголовных дел, знакомиться с нормативными актами, интервью и выступлениями руководителей ведомства в печатных СМИ, а также получать весь объем информации, размещаемой не только на официальном сайте СК России, но и на интернет-площадках, входящих в систему подразделений Следственного комитета РФ.
В программе реализованы функции поиска ближайшего подразделения СК России и средства связи с Председателем ведомства посредством прямой телефонной линии. Приложение позволяет получать информацию о разыскиваемых в том или ином регионе РФ преступниках и без вести пропавших людях, а также содействовать следствию, сообщая сведения о них. Предусмотрена также возможность подачи в ведомство обращений в электронной форме. При этом к обращению можно прикрепить фотографию, аудиозапись или видеофайл, сделанные с помощью мобильного устройства.
Мобильная разработка компании «Интаро», созданная по заказу Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Приложение позволяет просматривать списки депутатов, членов Совета Федерации и органов федерального уровня, а также законодательных органов власти субъектов РФ. На эти списки можно подписаться и получать последнюю информацию по законопроектной деятельности. Посредством программы можно получать доступ к текстам законопроектов, просматривать хронологию событий, стенограммы и видео обсуждений нормативных актов. Любой вызвавший интерес законопроект можно добавить в закладки, после чего он будет доступен в специальном разделе приложения.
По словам разработчиков, одной из самых интересных и заслуживающих внимания возможностей приложения является система формирования ленты законопроектов, позволяющая пользователю подписываться на законопроекты определенной тематики, фракции в Государственной Думе, комитета, конкретного депутата и даже на законопроекты законодателей определенного региона страны. Также предусмотрена возможность ограничивать выборки законопроектов по созывам.
Посредством цифровых технологий можно не только оперативно связываться с различными государственными ведомствами, но и в удаленном режиме проводить референдумы. Такую возможность предоставляет разработанное Правительством Москвы программное решение «Активный гражданин», позволяющее жителям столицы принимать участие в электронных референдумах, затрагивающих вопросы по актуальным городским темам — от транспорта и благоустройства территорий до здравоохранения и образования. Приложение предусматривает три уровня опросов: общегородские, окружные и районные. Пользователь может указать в своем профиле до трех адресов, отметив таким образом районы, в судьбе которых он хочет принимать особое участие.
Новые электронные референдумы еженедельно инициируют лично мэр, члены московского правительства и территориальные органы власти, исходя из приоритетных задач, для решения которых чиновникам необходимо знать мнение москвичей. Мэрия также отслеживает и нередко ставит на голосование городские темы, которые широко обсуждаются в Интернете.
За активное использование программы пользователю начисляются баллы. Набрав 1000 баллов, пользователь получает статус «Активный гражданин» и доступ к магазину бонусов. В магазине бонусов накопленные баллы можно обменять на городские услуги (велопрокат, парковочные и проездные карты, билеты в кино, театры, музеи) или полезные мелочи.
В благородном деле информатизации общества успела отметиться и Федеральная служба исполнения наказаний, выпустившая приложение «ФСИН-Письмо», с помощью которого можно прямо со смартфона написать письмо с уведомлением о вручении лицам, находящимся в следственных изоляторах или отбывающим наказание в местах лишения свободы в учреждениях ведомства. Для удобства работы в программе предусмотрена адресная книга, а также реализована возможность отправки фотографий и получения ответа от адресата непосредственно в приложение на телефоне (ответ направляется в виде сканированной копии рукописного письма адресата). «ФСИН-Письмо» функционирует в паре с одноименным интернет-сервисом, гарантирующим доставку электронных весточек в места не столь отдаленные при условии прохождения цензуры и наличия получателя в учреждении. Для защиты передаваемых по Сети пользовательских персональных данных используется криптографический протокол, сертифицированный ФСТЭК России. Для решения технических вопросов предусмотрена служба поддержки.
Портал государственных слуг был запущен 15 декабря 2009 года. Каждый день его посещают свыше 200 тысяч жителей России, которым в первом полугодии 2014 года было оказано 7,8 млн федеральных услуг в электронном виде. Согласно последним данным Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, активнее всего порталом госуслуг пользуются жители Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Самарской и Свердловской областей. Наиболее востребованными сервисами являются проверка штрафов ГИБДД, налоговой задолженности и наличия исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов. Также отмечен рост заявок на оформление заграничных паспортов и пенсионных накоплений.
Как ни крути, а электронные услуги и сервисы становятся все более популярными среди населения нашей страны. Получить их гораздо проще, чем традиционные, это и привлекает пользователей, все чаще прибегающих к практическому использованию современных технологий для связи c органами государственной власти различного уровня. Дело это весьма перспективное, поскольку выгодно обеим сторонам: и рядовым гражданам, и государству, наконец-то пришедшему к пониманию того, что ценны не внедренные технологии и разработанные информационные системы сами по себе, а то, какую пользу они приносят людям, бизнесу и всему обществу.
Получение доступа к виду сведений «Прием обращений в ФГИС ЕГРН» происходит в том же порядке, что и к любому другому виду сведений (см. «Порядок получения в электронной форме сведений от ФОИВ в СМЭВ 3»).
Особенностью является лишь то, что вместе с заявкой заполняется приложение: необходимо вписать «да» напротив тех сценариев, которые требуется подключить, а также заполнить столбец «Нормативные основания».
Инструкции по заполнению полей запроса ФГИС ЕГРН:
Для отправки запроса в Росреестр необходимо подписать его подписью ЭП – СП. Сертификат должен содержать объектный идентификатор (OID), соответствующий должности и полномочиям специалиста (1.2.643.5.1.24.2.6 для ОИВ; 1.2.643.5.1.24.2.19 для ОМСУ). Подробнее ознакомится с инструкцией по формированию запроса на сертификат Федерального казначейства по ссылке.
Пример создания запроса в Росреестр «Прием обращений в ФГИС ЕГРН - Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (СМЭВ 3)» (Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся, имеющиеся у него объекты недвижимости)
Ф-сведения - сведения (полный перечень), предоставляемые федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) в электронной форме по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
В ИС "ЕИС", используемой органами власти и органами местного самоуправления, доступны адаптеры к сведениям ФОИВ.
Условия получения в электронной форме сведений от федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) (СМЭВ 3)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года №1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия» с 1 января 2015 года введена в действие СМЭВ версии 3.X. (далее СМЭВ 3).
В связи с изменениями порядка получения доступа к вновь опубликованным видам сведений (далее - ВС) в СМЭВ 3 (новая форма заявки) необходимо пройти процедуру получения доступа согласно следующему порядку:
Порядок получения в электронной форме сведений от ФОИВ в СМЭВ 3.
Наименование вида сведений в заявке указывается в соответствии с полем "Наименование вида сведений в СМЭВ 3". На один вид сведений оформляется одна заявка.
3. В заявке должно быть указано основание (НПА, утвержденный АР), в котором содержатся положения, обязывающие ФОИВ предоставлять запрашиваемые сведения по межведомственному взаимодействию.
4. Оператор РСМЭВ проверяет заявку и указанные в ней нормативные акты на обоснованность доступа к ВС ФОИВ и передает в уполномоченную организацию (ОЭПАК) полученную заявку.
5. При обоснованности заявки в учётной записи пользователя ЕИС с правами специалист-администратор назначается соответствующие адаптеры, в адрес инициатора запроса направляется уведомление о назначенных адаптерах.
6. Далее специалист с ролью специалист - администратор ведомства назначает адаптер пользователям, направляющим запросы в ФОИВ.
7. При отсутствии обоснованности заявки доступ к видам сведений предоставлен быть не может, в адрес инициатора запроса направляется уведомление об отказе в предоставлении доступа к сведениям.
Особенности взаимодействия с сервисами ФОИВ
Переход госорганов на российское ПО
В Ивановской области начался масштабный переход госорганов на отечественный софт. Как сообщил региональный Департамент развития информационного общества, 26 исполнительных органов госвласти (ИОГВ) перейдут на операционные системы семейства Astra Linux и другие отечественные программные продукты.
Группа компаний Astra Linux и Департамент развития информационного общества Ивановской области подписали соглашение о сотрудничестве. Уже выбрана ОС, которая станет платформой для импортозамещения, а также определен алгоритм перевода на нее.
AstraLinux— это UNIX-подобная ОС, основанная на дистрибутиве Debian, разработку которой с 2008 г. ведет компания «Русбитех». «Выбор операционной системы линейки Astra Linux определили несколько факторов, среди которых доступность, безопасность и простота освоения», — рассказал исполняющий обязанности начальника Департамента развития информационного общества Ивановской области Михаил Хохлов. Для него также имеет значение то, что продукты Astra Linux входят в реестр отечественного ПО при Минцифры. ОС Astra Linux принята в стандарт ФОИВов и госкорпораций, кроме того, она имеет полный набор сертификатов Минобороны России, ФСТЭК (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю) и ФСБ.
В соглашении также указано, что вендор обязуется оказывать ИОГВ всестороннюю консультационную поддержку при переходе на отечественную ОС. Перевод планируют выстроить так, чтобы работа чиновников не прекращалась.
В 2020 г. CNews писал о нескольких инициативах властей, которые косвенно могут ускорить курс на импортозамещение, взятый Россией еще в 2014 г. В частности, в феврале ФСТЭК предложила предусмотреть возможность полного отказа от зарубежных ИТ-решений на объектах критической инфраструктуры (КИИ), а в сентябре Совет федерации предложил отнести госкомпании и госкорпорации к объектам КИИ наравне с госорганами и банками уже с 1 января 2021 г.
Преимущества ТАРМ для российских чиновников
ТАРМ обеспечит госведомствам преимущества в виде повышения эффективности межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия органов власти с населением, возможности работы из любого места (безопасная удаленная работа), противодействия утечкам информации, равноправного доступа всех органов государственной власти к общей витрине приложения, гибкой модели ценообразования (базовый набор сервисов SaaS единый для всех, остальные опции возможно дополнительно включить, в том числе ПО и оборудование), унификации технических решений, единых SLA, возможности использования технологий ТАРМ для услуг бизнесу и населению.
Модуль «Управление уязвимостями» на платформе Security Vision: как выявить и устранить уязвимости в своей ИТ-инфраструктуре
Для ведомств, недоукомплектованных современных средствами ИТ и имеющих сложности с бюджетом, внедрение ТАРМ дополнительно обеспечит доступность сервисов для всех сотрудников в условиях ограниченного бюджета, возможность работы с любого типа устройств, включая домашние ПК, увеличение срока использования существующего парка оборудования на 30% за счет технологии VDI, обеспечение передовых механизмов информационной безопасности.
I. Электронное взаимодействие с Росреестром
Для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия наше учреждение постоянно взаимодействует с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Согласно договорённостям, в случае возникновения вопросов по содержанию ответа Росреестра на запрос регионального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, специалист, направивший запрос может обратиться за разъяснениями к Бивалькевичу Владимиру Владимировичу по телефону 8 3852 557659 (добавочный 7211) или к Чесноковой Маргарите Васильевне по телефону 8 3852 557659 (добавочный 7181).
Анализ обращений в техническую поддержку ОЭПАК выявил ряд типовых вопросов, связанных с отправкой запросов в Росреестр:
2. Часть запросов содержит неточности:
2.1. Например, в данных об объекте недвижимости, либо о лице, которому принадлежат объекты недвижимости.
Допускаются ошибки в дате рождения лица, об объектах недвижимости которого запрашиваются сведения. Подобная ситуация также может быть вызвана расхождениями в учёте, когда свидетельство о праве собственности содержит одни данные, а реестр ЕГРП – другие. В таком случае необходимо обратиться в районный отдел Росреестра.
2.2. При выборе запросов за период не указана дата, на которую необходимо представить сведения.
3. Пользователи не отличают запросы «на имевшуюся» и «на имеющуюся» недвижимость.
II. Электронное взаимодействие с МВД
Сведения от МВД необходимы органам местного самоуправления и региональным органам исполнительной власти для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения возложенных на них функций. Например, при выдаче охотничьего билета, установлении опеки над несовершеннолетним.
При возникновении вопросов по содержанию ответа МВД на запрос регионального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, специалист, направивший запрос может обратиться за разъяснениями к заместителю начальника информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю Лапшину Руслану Николаевичу по телефону 8 3852 397538 или к начальнику отдела оперативно-справочной информации информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю Пшеничниковой Наталье Юрьевне по телефону 8 3852 397654.
Другие вопросы по взаимодействию с электронными сервисами можно посмотреть в рубрике вопрос-ответ
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2022 году (по состоянию на 31.03.2022, статистика ЕИС)
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2021 году (по состоянию на 31.12.2021, статистика ЕИС)
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2020 году (по состоянию на 31.12.2020, статистика ЕИС)
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2019 году (по состоянию на 31.12.2019, статистика ЕИС)
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2018 году (по состоянию на 31.12.2018, статистика ЕИС)
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2017 году (по состоянию на 31.12.2017, статистика ЕИС)
Статистика межведомственных запросов, направленных ОИВ и ОМСУ в адрес ФОИВ в 2016 году (по состоянию на 31.12.2016, статистика ЕИС)
Сегодня «Ведомости» написали о том, что Генеральная прокуратура РФ готовится выпустить собственное приложение для смартфонов, «благодаря которому пользователи получат доступ к новостям и плану проверок предпринимателей».
Кажется, государство обнаружило, что в природе существуют социальные сети, а также многочисленные мобильные платформы. И, хвала небесам, чиновникам пришла в голову мысль, что неплохо было бы всё это благолепие приспособить к делу.
Федеральная служба судебных приставов РФ недавно выпустила приложение для социальных сетей, из которого можно узнать, сколько денег каждый из нас должен государству. В будущем году также будет возможно подписаться на автоматические извещения о появлении долгов. Платно или нет, пока неизвестно.
Так или иначе, идея здравая, а вот насколько она реализована в техническом плане? К тому же возникает вопрос о сохранности пользовательских данных в социальных сетях как минимум. Взломы частных аккаунтов — исключительно частое явление, и неизвестно, как злоумышленники захотят воспользоваться информацией о взаимоотношениях жертвы с налоговиками. Сценариев навскидку можно придумать много.
Кстати. ФССП не скрывает, что её сотрудники активно используют социальные сети для розыска должников. Теперь вот розыск предлагается автоматизировать: пользователи «ВКонтакте» и «Одноклассников» получили возможность проверить себя в списке должников (и невыездных) по банку данных исполнительных производств самостоятельно.
Если говорить о социальных сетях, то в сети «ВКонтакте» можно найти ещё, например, приложения «Почта России: Отслеживание почтовых отправлений и ЕМС», «Онлайн-приёмная депутатов Государственной думы».
Других «государственно ориентированных» приложений «ВКонтакте» нам найти не удалось.
Ассортимент приложений для мобильных устройств для взаимодействия с органами власти, в свою очередь, не то чтобы очень богат. В Москве с этим дело обстоит лучше, чем в других городах, — в основном благодаря стараниям Департамента информационных технологий города Москвы.
ЕМИАС — Единая медицинская информационно-аналитическая система, мобильными манифестациями которой являются бесплатные приложения для записи к специалистам в поликлиниках. В интервью «Компьютерре» замглавы Департамента информационных технологий Владимир Макаров подробно рассказывал о том, как и зачем создавалась ЕМИАС, и из его слов становится понятно, какая это махина. Мобильные приложения — это даже не вершина айсберга, а так, блестящий краешек.
Также нельзя не вспомнить «Мобильную приёмную Правительства Москвы» (к сожалению, только в виде приложения для смартфонов), через которую можно отправлять жалобы сразу с приложенными фотоаргументами: видишь яму на дороге или гололёд у подъезда — сфотографируй и отправь жалобу и отслеживай её рассмотрение. Скорее всего, среагируют, и довольно быстро.
«Мобильная приёмная Правительства Москвы» Кстати, о гололёде: на днях стало известно, что у «Мобильной приёмной» появилась новая функция — возможность жаловаться в мэрию по поводу «сезонных» проблем: гололёд перед подъездом, неубранный снег, сваленный на обочинах, нечищенные парковочные карманы, скользкие улицы и даже плохо залитые катки (!).
К слову, приложение «Мобильная приёмная», по статистике самого же Департамента информационных технологий Правительства Москвы, не особо популярно: всего 35 тысяч установок. И это притом, что подобные приложения — это рабочий (доказанно рабочий) инструмент по взаимодействию с властями.
Только почему-то простым людям очень лень им пользоваться.
Наконец, даже МВД РФ обзавелось собственным приложением «Мобильная полиция» для iOS и Android. Из описания программы:
Приложение позволяет оперативно позвонить в полицию и оповестить своих родных и близких о том, что с вами произошла экстренная ситуация. Также приложение позволяет наблюдать за местоположением контактов, которые установили приложение и разрешили видеть их координаты. Кроме того, приложение содержит набор памяток и инструкций к действию в различных нестандартных и потенциально опасных ситуациях. Данная версия приложения включает в себя новостную ленту и телефонный справочник для Москвы.
С начала 2000-х идут разговоры о так называемом «Электронном правительстве». В прошлом году оппозиционный политик и публицист Владимир Милов опубликовал статью, в которой прямо указывал на провал идеи информатизации государственных услуг.
Мы наблюдаем чистый пример того, как сбои дает сама система управления страной, выстроенная в последние 10 лет.
Когда руководящие должности занимают совершенно непонятные люди без достаточного опыта работы в соответствующей области (или опыта, мягко говоря, не самого удачного…), назначаемые по личной протекции, а не в силу профпригодности. Когда многомиллиардные подряды на важнейшие работы в абсолютно конкурентной сфере, которой являются IT, раздаются без конкурса. Когда никакой ответственности за провалы в своей работе провинившиеся чиновники не несут и даже получают повышения – они же «свои», а своим в нынешней системе координат можно всё.
Всё, о чём писал Милов, безусловно, имело и имеет место быть. Однако можно наблюдать, как вместо централизованного формирования электронного правительства «сверху» нечто очень близкое формируется, пусть и неравномерно, пусть и рывками, пусть и далеко не идеальным подчас образом — «снизу», на местном уровне.
В общем и целом, само создание интерактивных информационных систем, веб-сайтов с интерактивом, мобильных приложений и т.п., при условии, что они работают как заявлено, — это проявление одной очень простой и общепонятной вещи: здравомыслия.
Потому что это элементарное здравомыслие — заняться информатизацией поликлиник (и не распугать при этом их престарелых работников).
Это элементарное здравомыслие — поставить инфоматы и реализовать «электронную очередь» в московских и подмосковных ТБТИ, чтобы больше не нужно было приезжать к пяти утра, чтобы уйти в пять вечера с пустыми руками: «У вас не хватает заявления от родственников, что вы не осёл».
Это элементарное здравомыслие — создать систему, с помощью которой граждане могут обратиться по поводу не заделанной ямы, торчащего канализационного люка или «лежачего полицейского», залегшего где не ждали.
Естественно, этого здравомыслия хватает не всем чиновникам и не всегда. Далеко не каждое «ответственное лицо» считает, что у него вообще есть какая-либо ответственность перед «плебсом».
И тем не менее — медленно и не в тех объёмах, которых требует современность, но что-то всё-таки меняется к лучшему.
В рамках импортозамещения иностранного ПО 26 госорганов исполнительной власти России перейдут на отечественный софт. Вместо операционной системы Windows будет установлена Astra Linux.
Проблемы с информатизацией российских чиновников
Согласно презентации Константина Гурзова (имеется в распоряжении CNews), предпосылками внедрения ТАРМ являются отсутствие базовых российских сервисов (28% госслужащих не имеют корпоративной почты), цифровое неравенство (у регионов и федеральных органов исполнительной власти неравные доли затрат на ИТ), удобство использования (рабочие сервисы не должны уступать в удобстве использования рыночным аналогам) и утечки информации (23% утечек происходят в госсекторе).
По результатам опроса Мицифры, 83% федеральных органов власти используют сервисы Microsoft для организации почты, 59% не используют интеграцию с коммуникационными системами, 19% не имеют комплиментарных базовых сервисов (организация встреч, календари рабочего времени и пр.). Также отсутствует единый стандарт защиты и сохранности служебной информации. Кроме того, сегодня сотрудник органа власти в среднем использует три бесплатных облачных мессенджера в своей работе для переписки с коллегами, и 3 МБ служебной информации ежедневно отправляются им через незащищенные мессенджеры.
Необходимо обеспечить доступность удобных рабочих базовых инструментов и сервисов на базе отечественных разработок и технологий: корпоративная почта (включая рабочий календарь и адресная книга), мессенджер вместе с системами аудио- и видеоконференцсвязи, файловое хранилище (в три раза сокращается время на поиск и отправку файлов при использовании корпоративного файлового хранилища), корпоративные сервисы и управление развитием (модуль профессиональной адаптации и ориентации, модуль управления знаниями, сервисы опросов и модуль планирования совещаний).
Предполагается, что в результате внедрения ТАРМ будут замещены все бесплатные рабочие сервисы (электронная почта, мессенджер, видеоконференцсвязь, файловое хранилище), всем государственным и муниципальным служащим будет предоставлена возможность воспользоваться платформой, будут созданы не уступающие рыночным аналогам инструменты и сервисы, также будут устранены причины неисполнения мер по информационной безопасности с сохранением комфорта использования.
В рамках внедрения ТАРМ будут решены такие задачи как создание централизованных базовых сервисов для всех органов власти, с едиными стандартами и протоколами, внедрение вовлекающих механик и инструментов, обеспечение сквозной интеграции коммуникативных инструментов в госсекторе, централизация инфраструктуры для ИТ-решений, перевод госслужащих в защищенный контур, предоставление единого уровня доступности цифровых инструментов для всех федеральных, региональных и муниципальных органов власти вместе с бюджетными учреждениями.
Что еще происходит в Иваново в ИТ-сфере
Это не первая масштабная инициатива по цифровизации в Ивановской области за последние два года. В частности, в 2019 г. соглашение о сотрудничестве между правительством Ивановской области и «1С» подписали губернатор Станислав Воскресенский и директор компании Борис Нуралиев. Одно из ключевых направлений сотрудничества — разработка и реализация мероприятий по информатизации Ивановской области, в том числе в рамках региональной составляющей национального проекта «Цифровая экономика». Решения «1С» применяются во многих учреждениях Ивановской области для ведения бюджетного учета. С 2018 г. в Иванове работает Центр поддержки продуктов и сервисов, разработанных на платформе «1С:предприятие».
Модуль «Управление уязвимостями» на платформе Security Vision: как выявить и устранить уязвимости в своей ИТ-инфраструктуре
В 2020 г. Ивановский государственный университет (ИвГУ) и международная ИТ-компания Involta разработали образовательный курс по мобильной разработке для программы персональных цифровых сертификатов.
Программа распространяется на 48 регионов страны. Она стартовала 15 октября 2020 г. в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» нацпроекта «Цифровая экономика». За счет федерального бюджета любой житель страны может пройти обучение и получить дополнительное образование в сфере ИT. Всего на страну выделено 33 тыс. таких образовательных сертификатов.
Во сколько обойдется внедрение ТАРМ
Результат в виде внедрения ТАРМ в органах госвласти на базе отечественного ПО ранее был включены в федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика». В том числе должна быть обеспечена совместимость ведомственных информационных систем с отечественным ПО за счет их доработки.
На эти цели федеральный бюджет может потратить до 2024 г. 14,2 млрд руб. Эти деньги в него заложены. «Однако по факту на ТАРМ потратят значительно меньше, — отметил в разговоре с CNewsглава департамента проектов по информатизации Минцифры Константин Гурзов. — После анализа рынка, который провело Минцифры, принято решение оптимизировать бюджет проекта, а выделившиеся средства перераспределить на другие нужды. В 2021 г., например, будет потрачено около 226 млн руб.».
Продление эксперимент по работе ТАРМ
Запущенный в конце 2019 г. эксперимент по обеспечению федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и государственных внебюджетных фондов типовыми автоматизированными рабочими местами (ТАРМ) и программным обеспечением продлен до конца 2022 г. Об этом CNews рассказали в Минцифры.
В том числе был определен перечень ФОИВ — участников эксперимента и создана межведомственная рабочая группа по созданию и развитию автоматизированного рабочего места госслужащего. Были разработаны дорожная карта и концепция автоматизированного рабочего места, а также подготовлено техническое задание. До конца июля 2021 г. планируется выбрать подрядчика и к 30 сентября 2021 г. разработать первый MVP (минимально жизнеспособный продукт, обладающий минимальными для удовлетворения первых потребителей функциями).
Также Минцифры подготовило проект положения о создании межведомственной рабочей группы по нормативному регулированию создания и развития федеральной государственной информационной системы «Типовое автоматизированное рабочее место госслужащего». Согласно документу (имеется в распоряжении CNews), основными направлениями деятельности рабочей группы станут разработка предложений в части создания, развития и обеспечения функционирования ТАРМ, определение требований к функционированию и инфраструктуре ТАРМ, в том числе к составу, компонентам, архитектурным и техническим решениям, определение требований к сети связи органов госвласти и перечню оказываемых с их помощью услуг.
Также группа возьмет на себя вопросы порядка формирования и ведения реестра программного обеспечения ТАРМ, требований, предъявляемых к уровню предоставления ТАРМ, требований к архитектуре информационных систем и информационных ресурсов органов госвласти, требований к обеспечению информбезопасности в ТАРМ, оценки рисков, возникающих в процессе создания, развития и эксплуатации ТАРМ.
Удаленное рабочее место ТАРМ
В соответствие с «Требованиями к устройствам обеспечения безопасной удаленной работы», разработанными по поручению Правительства России, сотрудники органов исполнительной власти и государственных организаций могут удаленно работать с государственными информационными системами с применением неаттестованных средств вычислительной техники, включая личные. Для этого необходимо использование Live USB — средства обеспечения безопасной дистанционной работы.
Удаленное рабочее место ТАРМ представляет собой USB-носитель, на котором будет записана сертифицированная операционная система, сертифицированные VPN и средства VDI. Благодаря его использованию все задачи будут выполняться на служебном ПК или на виртуальной машине, а на неаттестованный ПК будут передаваться лишь выводимые на экран изображения.
Чем известна Astra Linux
Группа Astra Linux участвует в проектах импортозамещения и безопасности КИИ. В апреле 2020 г. CNews писал, что компания по итогам 2019 г. поставила почти 24 тыс. лицензий на свою фирменную ОС в российские медицинские учреждения.
ОС Astra Linux сегодня существует в двух версиях —CommonEdition и SpecialEdition. Common Edition предназначена для потребителей, а также для среднего и малого бизнеса, образовательных учреждений. Она находится в свободном доступе и может быть скачана с официального сайта проекта. Special Edition разработана для государственных и военных предприятий и не распространяется в свободном доступе.
Data Fusion Awards: синергия разнородных данных становится неотъемлемой частью бизнеса, науки и государства
Сборки Astra Linux Special Edition выпускаются под архитектуры «Эльбрус» (релиз «Ленинград»), IBM System Z («Мурманск»), POWER («Керчь), MIPS («Севастополь»), ARM («Новороссийск») и x86-64 («Смоленск»). Каждый из релизов имеет различные сферы применения: к примеру, «Новороссийск» пригоден для мобильных устройств и встраиваемых компьютеров, а «Ленинград» — для вычислительных комплексов «Эльбрус».
Ответственный за внедрение
Внедрять ОС Astra Linux в инфраструктуры ОИГВ региона будет коммерческий удостоверяющий центр Ивановской области, компания «УЦ профи». Она работает на рынке 10 лет. Основные направления деятельности компании: информационная безопасность (лицензии ФСТЭК, ФСБ), импортозамещение (поставка, настройка, обслуживание российского ПО), выдача и обслуживание электронной цифровой подписи, аттестация государственных информационных систем, а также онлайн-кассы.
В чем сложности перехода
Перевод ИТ-систем госорганов потребует настройки корректного взаимодействия обновленных ИT-систем с теми решениями, что уже есть у заказчиков, и со всеми ресурсами, с которыми работают пользователи. Как сообщили CNewsпредставители группы компаний Astra Linux, многие унаследованные программные и аппаратные продукты, как и ряд информационных систем, изначально создавались для применения только в среде ОС Windows. Чтобы обеспечить полноценное функционирование инфраструктур под управлением Astra Linux, предстоит подобрать совместимые отечественные аналоги продуктов и обучить пользователей и администраторов работе с ними.
Персонал госорганов обучится применять новое ПО в учебном центре Astra Linux, который открыт на базе Ивановского государственного университета. Причем курсы будут не только для администраторов различных уровней, но и для пользователей.
ТАРМ и проблемы информационной безопасности
Проблемами информационной безопасности являются утечка конфиденциальных документов или их временных копий при временной передаче собственных устройств третьим лицам, их продаже, сдаче в ремонт, утере, взломе, удаленная работа вне закрытого контура, утечка из-за преднамеренного копирования конфиденциальной информации из ведомственных информационных систем; угроза несертифицированных TLS устаревших версий 1.1 и 1.2, утечка конфиденциальной информации через онлайн-сервисы или мессенджеры при обмене и общении в рабочих группах с неконтролируемым составом участников, отсутствие антивирусов.
Мерами пресечения указанных проблем, которые может обеспечить ТАРМ, являются доверенное программное обеспечение и среда исполнения (загрузка с защищенного «токена»), аутентификация с использования усиленной квалифицированной электронной почты, «гостированная» защиты обмена данными (ViPNet), запрет копирования загружаемых данных на незащищенные носители, антивирусная защита, контроль целостности, контроль защищенности, сетевая сегментация, выявление и предотвращение вторжений, постоянный мониторинг действий и коммуникаций пользователя, фиксация событий информационной безопасности.
Читайте также: