Положение о системе управления охраной труда в школе 2021 в ворде
Положение о системе управления охраной труда утверждено Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (далее Положение).
«Примерное положение о системе управления охраной труда», разработано Министерством труда и социальной защиты РФ во исполнение положений статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»).
Положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования такой системы, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Новое Положение существенно отличается от предыдущего объемом изложения материала: приказ от 19 августа 2016 года № 438н, составляет 29 листов, новое Положение составляет 140 листов и содержит два приложения.
Работодатель создает СУОТ с учетом специфики своей деятельности, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.
СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя , с учетом потребностей и ожиданий работников организации, а также других заинтересованных сторон.
Установленные СУОТ положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя, распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, в том числе для представителей органов надзора и контроля и работников подрядных организаций, допущенных к выполнению работ на территории и объектах работодателя в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативных правовых актов. Указанные положения по безопасности СУОТ доводятся до перечисленных лиц при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.
В случае регулярного (не реже одного раза в год) заключения договора подряда, разрабатывается и утверждается распорядительным документом работодателя положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором будет указан необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам и правила организации таких работ
Положение о системе управления охраной труда: структура
Положение имеет следующие разделы:
- Общие положения
- Разработка и внедрение СУОТ
- Планирование
- Обеспечение функционирования СУОТ
- Функционирование
- Оценка результатов деятельности
- Улучшение функционирования СУОТ
Приложение N 1. Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ
Приложение N 2. Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников
Положение о системе управления охраной труда: изменения
Положение существенно изменилось по содержанию:
1. Изменили направления политики в области охраны труда (п.10 Положения). Новая политика должна:
- обеспечивать безопасные условия труда и управлять профрисками и профзаболеваниями;
- соответствовать экономической деятельности и особенностям уровней профрисков в организации;
- отражать цели охраны труда;
- включать обязательство работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профрисков;
- совершенствовать СУОТ;
- учитывать мнения профсоюзов.
Определено, что политика в области охраны труда может быть локальным нормативным актом работодателя, его разделом или публичной декларацией о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
2. Изменили основные процедуры СУОТ (п.55 Положения). В процедурах нужно:
- планировать мероприятия по охране труда;
- выполнять мероприятия по охране труда;
- контролировать планирование и выполнение мероприятий по охране труда;
- корректировать действия по совершенствованию функционирования СУОТ;
- управлять документами СУОТ;
- информировать и взаимодействовать с работниками;
- распределять обязанности для функционирования СУОТ.
3. Изменили и четко прописали процессы функционирования СУОТ (п.47 Положения). В положении расписали основные процессы по охране труда, по которым СУОТ будет функционировать, в числе которых — специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, обеспечение работников СИЗ, реагирование на несчастные случаи, на аварийные ситуации и другие.
4. Уточнены виды контроля за СУОТ. Предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения.
5. Детализирован порядок планирования СУОТ, составления необходимой документации и другие изменения.
Приказом признан утратившим силу с 1 марта 2022 г. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
В следующей статье будет представлен Примерный образец Положения о системе управления охраной труда организации.
Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!
Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания
Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ
Основополагающими локальными актами любой организации, осуществляющей образовательную деятельность, являются положения школы, которые определяют цели, задачи и принципы функционирования различных структурных подразделений, систем и процессов организации, устанавливают нормы и правила, регулируют деятельность в школе.
Мы предлагаем на одной странице скачать все основные положения в школе, разработанные по новому Федеральныму закону №273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 30 декабря 2021 года, с учетом ФГОС начального, основного и среднего общего образования.
Приведенные образцы положений в школе составлены по новому закону об образовании в РФ с учетом требований ФГОС, актуальны в 2022 году и, естественно, подлежат корректировке и утверждению в каждой отдельно взятой общеобразовательной школе.
Положения средней общеобразовательной школы
Для средней общеобразовательной школы разработаны новые типовые положения, которые соответствуют Федеральному закону "Об образовании в РФ" и ФГОС, обновлены в феврале 2022 года специалистами нашего сайта. Это такие положения, как положение о Совете школы, ее работе и режиме, положение об охране школы и стимулирующих выплатах, о приказах и аттестации в средней школе.
скачать: Положения для Школы
108 положений поштучно и пакетом. Дата обновления: 08.10.2021 г.
Локальные акты, регламентирующие формы и порядок обучения, освоения образовательных программ, посещение необязательных занятий:
Локальные акты, регламентирующие организационно-дисциплинарную деятельность обучающихся:
Локальные акты, регламентирующие организационную деятельность учителя:
скачать: Должностные инструкции для Школы (Профстандарт)
51 инструкция поштучно и пакетом, обновление - 3 сентября 2021 года!
Локальные акты, регламентирующие делопроизводство:
Локальные акты, регламентирующие финансовую деятельность:
Положения основной школы
В целях совершенствования работы основной школы разработаны положения об организации медицинского обслуживания, питания, о школьной форме, о школьном музее, стадионе, о соревнованиях, о дежурстве и т.д.
Положения начальной школы
Для начальной школы мы также определили ряд положений, которые послужат повышению качества как работы учителей начальных классов, так и начальной школы в целом. Это такие положения, как положение о приеме в школу, положение об организации питания и проведении мероприятий, о начальной школе и т.д.
Положения по охране труда в школе
Очень важным является наличие в школе положений по охране труда, а точнее об организации охраны труда и о системе управления охраной труда, положения о комиссии по охране труда и расследовании несчастных случаев в школе.
Положения, регламентирующие деятельность школы по охране труда и безопасности образовательной деятельности, сбережению здоровья детей:
скачать: Положения для Школы
108 положений поштучно и пакетом. Дата обновления: 08.10.2021 г.
Также, необходимо разработать и использовать в работе положения о пожарной безопасности в школе, о пропускном режиме и бракеражной комиссии, осуществляющей проверку качества питания в школьной столовой.
С 1 марта 2022 года утрачивает силу Типовое положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в ред. приказа Минтруда от 19.08.2016 № 438н. Вместо него будет действовать Примерное положение о СУОТ по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 776н.
Действие документа распространяется на всех, без исключения, работодателей, включая ИП и субъектов малого предпринимательства. Читайте в обзоре, как организовать управление охраной труда по новым ведомственным рекомендациям.
Что такое СУОТ?
Начнем с того, что система управления охраной труда должна действовать везде, где есть хотя бы один наемный работник. Это требование закреплено в ст. 214 ТК РФ (в ред. с 01.03.2022) как обязанность работодателя. Основная цель внедрения СУОТ на предприятии по приказу 776н — управление профессиональными рисками на рабочих местах, исключение или минимизации их последствий.
Основные элементы системы:
1. Оргструктура. Обязанности и ответственность в области охраны труда распределяют на всех уровнях управления — от руководителей до отдельных работников.
2. Документы. Сюда входят локальные нормативные акты, приказы, планы мероприятий, отчетная информация. Примерное положение о СУОТ, в основном, содержит рекомендации для работодателей, но в нем есть и требования об обязательных документах.
3. Мероприятия СУОТ и оценка ее эффективности. Приказ 776н, по сути, описывает системный подход к разработке и улучшению охраны труда на предприятии: «Оцениваем риски → Планируем управление ими → Исполняем мероприятия → Оцениваем результаты → Корректируем планы».
Положения СУОТ распространяются на всех работников, а также на всех лиц, находящихся на территории работодателя — в части правил нахождения и перемещения (п. 6, 7 Примерного положения).
Обязательные документы в СУОТ
Внедрение системы управления охраной труда начинают с разработки Положения о СУОТ — локального нормативного акта, в котором устанавливаются структура и порядок функционирования системы. Документ:
- направлен на достижение результатов в соответствии с принятой у работодателя Политикой в области охраны труда (п. 4 Примерного положения);
- распределяет полномочия и ответственность руководителей организации, структурных подразделений, работников (п. 12, 13);
- содержит порядок информирования персонала и порядок взаимодействия (п. 14-16, 44-46);
- устанавливает основные процессы охраны труда у работодателя (п. 47, 54);
- определяет порядок контроля и оценки результативности СУОТ (п. 61, 62).
Приказ 776н не содержит указаний, что локальный нормативный акт о СУОТ должен называться обязательно «Положение о СУОТ» (п. 1 Примерного положения). Работодатель самостоятельно определяет вид документа — приказ, положение, регламент и т.п., а также устанавливает сроки его действия.
При разработке Положения учитывают:
- виды деятельности организации, государственные нормативные требования к ним;
- численность персонала и оргструктуру;
- принятые обязательства работодателя по межгосударственным, межнациональным и национальным стандартам в области охраны труда;
- наличие на предприятии рабочих мест с вредными и опасными факторами (приложение 1 к Примерному положению), работ повышенной опасности (приложение 2) — результаты оценки профрисков и специальной оценки условий труда.
Организации, у которых до 1 марта 2022 года была внедрена СУОТ, не обязаны пересматривать свой внутренний документ. Учет требований приказа 776н, полностью или частично, — право работодателя (п. 77, 79).
Положение о допуске подрядных организаций
Работодатели разрабатывают и утверждают локальный нормативный акт, если они регулярно — не реже раза в год, заключают договоры подряда (п. 7). В Положении указывают:
- порядок допуска подрядных организаций;
- перечень документов, которые подрядчик представляет заказчику перед началом работ.
С 1 марта 2022 года действует Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. на территории. другого работодателя — приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н.
Политика (стратегия) в области охраны труда
Все работодатели утверждают Политику (стратегию) организации в области охраны труда (п. 4, 9). Локальный акт содержит:
- цели и мероприятия по защите жизни и здоровья работников;
- публичную декларацию руководства о намерении соблюдать государственные нормативные требования в области охраны труда, положения стандартов безопасности труда;
- обязательства работодателя по устранению или снижению уровня опасностей на рабочих местах (профрисков); улучшению функционирования СУОТ.
Политика — локальный нормативный акт в области охраны труда. Ее обязательно согласовывают с профсоюзом в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Это требование закреплено в ст. 214 ТК РФ, п. 10 Примерного положения.
Цели в области охраны труда
Цели — конкретные результаты, которые планирует достичь работодатель для реализации Политики. Они должны быть измеримы. Например, «Обучить весь персонал по нормативным требованиям»— плохая цель, потому что ее невозможно оценить количественно. Пример хорошего планирования: «Обучить в 2022 году без отрыва от производства 2000 чел., с отрывом от производства — 300 чел.».
Минтруд в приказе 776н рекомендует:
- планировать цели по результатам оценки профрисков;
- учитывать мнение профсоюза и работников (п. 38);
- при необходимости, ежегодно пересматривать цели по итогам оценки функционирования СУОТ (п. 39).
Минтруд рекомендует разрабатывать СУОТ при непосредственном участии работников и профсоюза, в том числе, путем создания комитетов по охране труда (п. 15). Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда в ред. приказа Минтруда от 22.09.2021 № 650н действует с 1 марта 2022 года.
План мероприятий по охране труда
Мероприятия СУОТ планируют по результатам оценки профессиональных рисков (п. 17). Работодатель обязан систематически выявлять опасности на рабочих местах, проводить их регулярный анализ и оценку (ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения). Он может проводить процедуру самостоятельно или поручить ее экспертной организации.
Меры по снижению уровня профрисков включают в План мероприятий по охране труда, со сроками реализации по каждому мероприятию. При разработке документа учитывают:
- государственные нормативные требования;
- приложение 1 к Примерному положению о СУОТ;
- примерный перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда. в ред. приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 771н;
- финансовые и производственные возможности;
- передовой отечественный и зарубежный опыт.
Итак, обязательные документы для функционирования СУОТ по приказу 776н:
- Политика;
- Положение о СУОТ;
- Положение о порядке допуска подрядных организаций;
- Цели;
- План мероприятий по охране труда.
Минтруд также рекомендует документировать порядок информирования работников; порядок контроля и оценки результатов функционирования СУОТ, разработки и реализации корректирующих действий. Но эти правила можно включить в Положение о системе управления охраной труда на предприятии.
Базовые процессы СУОТ
Перечень процессов охраны труда приведен в п. 47 Примерного положения. Работодатель сам выбирает, какие из них есть на предприятии, с учетом видов деятельности, численности персонала, состава профессий и должностей.
Базовые процессы для всех организаций и ИП — оценка профессиональных рисков (ОПР) и специальная оценка условий труда (СОУТ). По их результатам определяют другие направления, например:
- допуск работников к самостоятельной работе;
- обеспечение персонала СИЗ;
- выдачу молока, лечебно-профилактического питания;
- обеспечение безопасности при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования и др.
Также обязательными процессами для всех работодателей будут реагирование на несчастные случаи, аварии, профзаболевания и расследование их причин. Напомним, что они распространяются и на дистанционных работников (ст. 312.7 ТК РФ).
Можно ли упростить СУОТ?
Примерное положение в ред. приказа 776н носит рекомендательный характер (п. 75), но ряд положений в нем обязательны для всех работодателей. При этом Минтруд закрепил в документе коллизию:
- работодатели имеют право определить нужную им СУОТ (п. 77);
- «допускается упрощение структуры СУОТ у отдельных работодателей при условии соблюдения ими государственных нормативных требований охраны труда» (п. 78).
К государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 212 ТК РФ в ред. с 1 марта 2022 г.) относятся, в том числе, приказы Минтруда в части правил сохранения жизни и здоровья работников. А создание и обеспечение функционирования СУОТ — обязанность всех работодателей по ст. 214 и 217 ТК РФ.
В итоге
1. Все организации и ИП, где есть трудовые отношения, проводят ОПР и СОУТ. По их результатам они внедряют систему управления охраной труда, в том числе, утверждают обязательные документы:
- Положение о СУОТ, с распределением ответственности и полномочий;
- Политику и цели в области охраны труда;
- План мероприятий по охране труда;
- Положение о порядке допуска подрядных организаций, если в год заключается более одного договора подряда.
2. Все перечисленные локальные акты работодатели обязательно согласовывают с профсоюзом (ст. 214 ТК РФ), доводят до сведения всех работников.
3. Предприниматели, у которых до 1 марта 2022 года уже действует СУОТ, не обязаны пересматривать свои внутренние документы по приказу Минтруда 776н. Но мы рекомендуем проанализировать свои процессы по охране труда на предмет соответствия обязательным требованиям ТК РФ в редакции с 01.03.2022, Примерного положения.
4. Процессы ОПР, СОУТ, планирования мероприятий по охране труда, расследования и учета несчастных случаев, профзаболеваний и аварий должны выполнять все работодатели.
Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.
Предлагаем для ознакомления и использования в работе примерные положения о Системах управления охраной труда (СУОТ) в образовательных организациях.
Последние публикации
Важные материалы
© 2016-2022 Московская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Редакция не несет ответственности за содержание веб-сайтов, на которые даны гиперссылки (hyperlinks)
Предлагаем для ознакомления и использования в работе примерные положения о Системах управления охраной труда (СУОТ) в образовательных организациях.
Последние публикации
Важные материалы
© 2016-2022 Московская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Редакция не несет ответственности за содержание веб-сайтов, на которые даны гиперссылки (hyperlinks)
Читайте также: