Отчет по гособоронзаказу в 1с
Отчет по форме 1-ГОЗ — это документ, который каждый квартал исполнители гособоронзаказа сдают в Федеральную антимонопольную службу. 30 марта ФАС разъяснила, нужно ли отчитываться в 2021 году.
Особенности представления в 2021 году
Согласно разъяснениям ФАС, отчетность по ГОЗ в 2021 году по форме 1-ГОЗ не представляется. Такие разъяснения разместил контролирующий орган на своем официальном сайте. Дело в том, что отчетность становится обязательной только при официальном требовании, направленном ФАС. Нет требования, нет необходимости в заполнении и сдаче 1-ГОЗ.
Что такое отчет по ГОЗ: форма 1-ГОЗ
Отчетность по гособоронзаказу существует не первый год, но, как и прежде, вызывает множество вопросов. Заполнение формы отчета по госконтракту в ФАС регламентировано Федеральной антимонопольной службой. Этим же госорганом разработан бланк.
Форму 1-ГОЗ обязаны сдавать предприятия, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Перечень таких предприятий утверждается Министерством промышленности и торговли. Действует реестр, утвержденный Приказом Минпромторга России №1828 от 03.07.2015; если в нем вы обнаружили свою компанию, то сдавать отчет по гособоронзаказу вы обязаны. Если проигнорировать это требование, то ФАС наложит штраф.
Эксперты КонсультантПлюс подготовили квартальный образец заполнения отчета. Используйте его бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Отчет об исполнении ГОЗ: состав и структура
Отчетный бланк разрабатывает ФАС. Скачайте его и инструкцию по заполнению формы 1-ГОЗ на официальном сайте в разделе «Контроль гособоронзаказа. Разъяснения».
Отчетная форма состоит из трех страниц:
- Отражаются данные отчитывающейся организации и сведения о выполнении и финансировании работ по государственному оборонному заказу. Сведения указываются по каждому заключенному контракту.
- Предназначена для отражения данных о контрактах, при выполнении которых возникли проблемы: срыв сроков поставки или оплаты, противоречия на стадии заключения договора или дополнительных соглашений к нему и др.
- Третья страница предусмотрена для отражения данных бухгалтерского баланса, численности работников и объема выпущенной продукции.
Показатели заполняются нарастающим итогом с начала года в тысячах рублей. Каждая страница отчета подписывается уполномоченным должностным лицом (как правило, руководителем компании).
Сроки представления в 2021 году
Отчетность составляется и сдается ежеквартально. Для разных разделов установлены различные сроки представления 1-ГОЗ в ФАС, вы можете отслеживать их по таблице:
Отчеты сдают все предприятия ОПК, входящие в перечень и исполняющие госконтракты:
- с госзаказчиками ГОЗ (то есть являющиеся головными госисполнителями);
- с головными исполнителями (то есть являющиеся исполнителем второго звена);
- с исполнителями ГОЗ.
Если у организации нет заключенных госконтрактов, то она все равно представляет форму 1-ГОЗ в ФАС, но вправе не заполнять отчетность полностью. Такая организация подает в ФАС информационное письмо об отсутствии обязательств в рамках ГОЗ и в установленные сроки подает страницу 3 отчета.
В какой форме сдают ФАС 1-ГОЗ
Порядок представления отчета зависит от того, является ли секретным отчет 1-ГОЗ в ФАС, т.е. имеют ли гриф секретности сведения, которые в нем отражаются.
Если отчетная форма не содержит сведения с ограниченным распространением, она отправляется на специальный адрес электронной почты ФАС России [email protected] с соблюдением таких правил:
Оригиналы документов с подписями уполномоченных должностных лиц направляются в бумажном виде по адресу:
Если отчетность содержит информацию с грифом «Конфиденциально» или «Для служебного пользования», то она направляется в бумажном виде с приложением носителя электронной информации с записанным на нем отчетом в формате Excel. На носителе электронной информации (либо конверте, в котором он содержится) необходимо указать наименование организации. Направляется пакет документов по адресу:
Оригинал отчета, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, сопроводительное письмо к нему и электронный носитель с записанным файлом Excel направляются строго по адресу:
Как заполнить форму 1-ГОЗ: пошаговая инструкция
Рассмотрим на примере, как заполнить формы 1-ГОЗ. Допустим, ООО «Компания» включена в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, т.е. обязана сдавать форму 1-ГОЗ. В 4-м квартале 2020 года она выполняет один контракт, заключенный в рамках исполнения гособоронзаказа, следовательно, заполняет и сдает все три страницы 1-ГОЗ.
Начинаем заполнение со страницы 1. В соответствии с порядком заполнения приложения 1 формы представления антимонопольному органу указываем регистрационные данные организации:
- полное наименование;
- ОГРН, ИНН, КПП и ОКПО;
- адрес местонахождения компании, телефон, факс, email.
Эта информация указывается на каждом листе отчетной формы.
Переходим к заполнению табличной части. По каждому контракту указываем сведения о нем:
- номер, ИГК, дату заключения и исполнения;
- наименование и код госзаказчика;
- наименование и код продукции (видов работ);
- суммовые показатели, характеризующие движение денежных средств, производство и поставку в рамках ГК.
Наименование и код госзаказчика, код продукции необходимо указать в соответствии с примечаниями 1 и 2 к пояснению по заполнению страницы 1. Они размещены на официальном сайте ФАС в разделе «Контроль гособоронзаказа. Разъяснения». Все суммовые показатели указываются в тысячах рублей, а даты — в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Не допускается формирование данных с помощью формул. Все данные необходимо занести либо в цифровом, либо в текстовом виде.
Следующим образом производится заполнение страницы 2 формы 1-ГОЗ:
- в разделе «Размещение заданий ГОЗ и заключение государственных контрактов (контрактов)» отражаются сведения обо всех государственных контрактах и контрактах, при заключении (подписании) которых или при заключении (подписании) дополнительных соглашений к которым возникли сложности между государственным заказчиком и головным исполнителем, головным исполнителем и исполнителем, исполнителями;
- в разделе «Исполнение государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ» указываются сведения о ходе исполнения всех государственных контрактов (контрактов).
Для описания проблем, возникших при исполнении контракта, предназначена графа 14. Если нарушений нет, то об этом необходимо сделать соответствующую отметку.
Внизу каждой страницы необходимо проставить должность и Ф.И.О. руководителя и лица, ответственного за заполнение.
Ответственность за непредставление
Ответственность за несдачу или несвоевременную сдачу отчетности по форме 1-ГОЗ установлена пунктом 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ. Штрафы существенные:
- для должностных лиц — 15 000 рублей;
- для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
ФАС России активно использует этот инструмент для привлечения к ответственности организаций, уклоняющихся от составления и представления отчетности. В этом контролирующему органу помогает информационная система ЕИС ГОЗ. Отчет должны сдавать все компании ОПК, сведения о контрактах которых содержатся в этой системе. Она предназначена для автоматического отслеживания расчетов при выполнении государственного оборонного заказа. Ежегодно ФАС привлекает к ответственности за непредставление отчетности порядка 100 организаций.
В 2003 году закончила ВЗФЭИ по специальности Финансовый менеджмент факультета Финансы и кредит. С 2008 года работаю в должности главного бухгалтера. Являюсь обладателем сертификата ДипИФР-Рус.
Предприятия, которые участвуют в исполнении государственного оборонного заказа, обязаны соблюдать требования законодательства при его исполнении с целью контроля за целевым использованием средств. В «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» поддерживается учет контрактов и платежей в рамках государственного оборонного заказа.
В статье эксперты 1С рассказывают о том, как в программе настроить функциональность и вести обособленный учет плановых показателей и кассового исполнения обязательств по гособоронзаказу, хранить информацию о структуре кооперации по ним, какие отчеты можно использовать для получения сведений о кооперации.
Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ), установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ).
Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ) внесены изменения в части применения банковского сопровождения государственного оборонного заказа как механизма контроля целевого использования средств.
Согласно статье 8 Закона № 275-ФЗ (в редакции Закона № 159-ФЗ) все предприятия, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа, - как головной исполнитель, так и исполнители, вовлеченные в кооперацию, - должны соблюдать при исполнении государственного оборонного заказа следующие требования:
- вести учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту;
- предоставлять информацию о каждом привлеченном им в целях исполнения контракта исполнителе (полное наименование исполнителя, его адрес (место нахождения), номера телефонов руководителя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе);
- предоставлять информацию о затратах по исполненным контрактам;
- обеспечивать осуществление государственным заказчиком и контролирующим органом контроля за исполнением государственного контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения;
- открывать отдельные банковские счета по каждому государственному контракту;
- соблюдать особый порядок расчетов при использовании отдельных банковских счетов;
- предоставлять копии документов-оснований для выполнения платежей;
- обеспечивать целевое использование денежных средств и возможность внешнего контроля за движением денежных средств.
Учет контрактов и платежей по ГОЗ в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 (далее - БГУ1) и редакции 2 (далее - БГУ2) предусмотрен учет контрактов и платежей в рамках государственного оборонного заказа. Имеется возможность вести обособленный учет плановых показателей и кассового исполнения обязательств по государственному оборонному заказу, хранить информацию о структуре кооперации по ГОЗ.
Настройка функциональности
Чтобы начать использовать возможности учета контрактов государственного оборонного заказа, необходимо:
- в БГУ1 - включить флаг Осуществляются платежи по контрактам государственного оборонного заказа в форме Настройка параметров учета (меню Бухгалтерский учет -> Настройка параметров учета) на закладке Оборонный заказ;
- в БГУ2 - включить функциональную опцию Учет контрактов государственного оборонного заказа. Для этого в разделе Администрирование следует вызвать команду Настройка параметров учета и на закладке Специализированные подсистемы установить флаг Учет контрактов государственного оборонного заказа.
В результате в справочниках Договоры и иные основания возникновения обязательств, Лицевые счета, Банковские и казначейские счета появятся дополнительные реквизиты для работы с контрактами по государственному оборонному заказу.
Заполнение справочника«Государственные оборонные заказы»
Справочник Государственные оборонные заказы предназначен для хранения сведений о государственных контрактах по государственному оборонному заказу, заключенных государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем.
В справочнике необходимо заполнить следующие реквизиты:
- Идентификатор - идентификатор государственного контракта по государственному оборонному заказу. Формируется государственным заказчиком в соответствии с приказом Министерства обороны РФ и Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н «Об утверждении порядка формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу»;
- Предмет контракта - краткое наименование контракта, предмет поставки;
- Уполномоченный банк - банк, выбранный головным исполнителем, в котором все участники кооперации открывают отдельные счета. Выбирается из справочника Банки. При создании отдельных счетов по государственному оборонному заказу уполномоченный банк будет заполняться в качестве банка по умолчанию;
- Головной исполнитель - головной исполнитель поставок продукции по ГОЗ. Выбирается из справочника Контрагенты.
Заполнение справочников «Лицевые счета» и «Банковские и казначейские счета»
Все участники кооперации по государственному оборонному заказу обязаны использовать для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в выбранном головным исполнителем уполномоченном банке.
Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ «отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта».
В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) бюджетные учреждения осуществляют операции с поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Согласно статье 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель контракта обязан использовать для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком.
В связи с этим бюджетное учреждение, являющееся головным исполнителем государственного оборонного заказа, по мнению Департамента бюджетной методологии Министерства финансов РФ, также вправе заключать с уполномоченным банком договор о банковском сопровождении и осуществлять расчеты по контрактам, заключенным в рамках Закона № 275-ФЗ, на счетах в указанном банке, поскольку такая обязанность установлена положениями указанного закона. Об этом указано в письмах Минфина России от 11.03.2016 № 02-01-11/13675, 02.12.2015 № 02-03-11/70083, от 27.10.2015 № 02-02-04/61547, от 20.10.2015 № 02-02-06/60054.
Также, по мнению Департамента, движение денежных средств на отдельном счете в бухгалтерском учете отражается на счете 0 201 21 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации».
Для указания того, что банковский счет учреждения (контрагента) является отдельным, необходимо в карточке Лицевого счета (Банковского счета) заполнить следующие реквизиты (рис. 1)*:
- флаг Отдельный счет (государственный оборонный заказ) необходимо установить для отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке для расчетов по государственному оборонному заказу. Признак Отдельный счет (государственный оборонный заказ) можно установить только для счетов, которые имеют тип Банковский.
- Государственный оборонный заказ - государственный контракт по государственному оборонному заказу, в рамках исполнения которого открыт отдельный счет. Выбирается из справочника Государственные оборонные заказы.
Примечание:
* здесь и далее приведены примеры для «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» редакции 2.
Задание структуры кооперации по государственному оборонному заказу
Согласно пункту 4.1 статьи 3 Закона № 275-ФЗ «кооперация головного исполнителя (кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями».
Таким образом, кооперация определяется наличием договорных отношений между ее участниками.
В программе структура кооперации задается при помощи реквизитов справочника Договоры и иные основания возникновения обязательств (рис. 2):
Для договора, имеющего вид С покупателем, можно указать отдельный счет организации, только если он не выбран в другом договоре с видом С покупателем, так как в рамках одного договора с заказчиком (покупателем) учреждению открывается только один отдельный счет.
Кроме этого, для договоров с поставщиками, входящими в кооперацию, необходимо заполнить реквизит Счет контрагента, где нужно выбрать отдельный счет контрагента, открытый в рамках того же госконтракта по государственному оборонному заказу.
Таким образом, в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» отнесение договоров по ГОЗ с заказчиком и исполнителями к одной кооперации определяется указанием одного и того же отдельного счета учреждения в карточках договоров. В контексте договора с покупателем - это счет, открытый учреждению для зачисления средств от заказчика. В контексте договора с поставщиком - это счет, с которого будут списываться средства для расчетов с исполнителем.
Внесение изменений в плановые показатели поступлений и выбытий по государственному оборонному заказу
После заключения договора с заказчиком в рамках исполнения государственного оборонного заказа необходимо внести изменения в плановые назначения текущего года. Для этого следует ввести новый документ Плановые назначения.
Обратите внимание, с 01.01.2016 учреждения всех типов должны применять классификационные признаки счетов (КПС) вида Бюджетная классификация, поэтому для ввода плановых назначений по поступлениям и выбытиям следует ввести два документа Плановые назначения (по поступлениям - с видом показателя КДБ, по выбытиям - с видом показателя КРБ).
Предварительно для контрактов в рамках государственного оборонного заказа рекомендуется создать один план поступлений (с видом показателя КДБ) и один план выбытий (с видом показателя КРБ), в которых указать перечень статей плана, по которым будут поступать и расходоваться денежные средства.
Далее, для каждого контракта с заказчиком вводятся два документа Плановые назначения - по поступлениям и выбытиям. В документах заполняются реквизиты (рис. 3):
- Год плана;
- Периодичность;
- План поступлений (выбытий);
- Показатели плана поступлений выбытий - заполняются в соответствии со структурой цены контракта (сметы) в разрезе статей, сумм поступлений и выбытий;
- Типовая операция - выбирается предопределенная типовая операция Сметные (плановые) назначения получателя субсидий;
- Раздел лицевого счета - раздел отдельного счета, открытого для расчетов по этому контракту с заказчиком.
Оплата исполнителям (поставщикам) и другие платежи по государственному оборонному заказу
Режим использования отдельного счета описан в статье 8.3 Закона № 275-ФЗ и предусматривает:
- списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта;
- списание денежных средств только на отдельный счет, за исключением списания денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях, описанных в пункте 2 части 1 статьи 8.3 Закона № 275-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 6.1 Закона № 275-ФЗ идентификатор государственного контракта указывается в распоряжениях в порядке, установленном Банком России для указания уникального идентификатора платежа.
Для осуществления платежей в рамках исполнения государственного оборонного заказа в программе используется документ Платежное поручение.
При указании в документе лицевого счета учреждения (с установленным флагом Отдельный счет и заполненным реквизитом Государственный оборонный заказ) автоматически подставляется идентификатор контракта в поле Идентификатор платежа (22). Далее при указании получателя автоматически подставляются договор и счет получателя (если у него есть договор и банковский счет, в которых указан такой же элемент справочника Государственные оборонные заказы) (рис. 4).
Использование статей калькуляции в контрактах гособоронзаказа
При необходимости учета исполнения контрактов с заказчиками по государственному оборонному заказу в разрезе статей калькуляции следует воспользоваться механизмом дополнительной бюджетной классификации - создать новый дополнительный бюджетный классификатор для ведения статей калькуляции и добавить субконто Дополнительная бюджетная классификация на счета 504.12 (504.22) и 18.01. Состав классификатора следует заполнить в соответствии с применяемыми статьями калькуляции по государственному оборонному заказу (сметой).
Дополнительную классификацию необходимо указывать в табличных частях документов Плановые назначения (по выбытиям) и Платежное поручение.
Отчеты по государственному оборонному заказу
Для получения сведений о кооперации по государственному оборонному заказу и анализа кассового исполнения контрактов государственного оборонного заказа в программе предусмотрены отчеты:
- Сведения о кооперации по гособоронзаказу;
- Исполнение контрактов по гособоронзаказу.
Отчет «Сведения о кооперации по гособоронзаказу»
Согласно пункту 8 части 1 и пункту 8 части 2 статьи 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель и исполнители обязаны предоставлять «по запросу государственного заказчика, органа финансового мониторинга, головного исполнителя, другого исполнителя, с которым у исполнителя заключен контракт, уполномоченного банка, с которым у исполнителя заключен договор о банковском сопровождении, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлеченном им в целях исполнения контракта исполнителе (полное наименование исполнителя, его адрес (место нахождения), номера телефонов руководителя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе) и иную информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом».
Такую информацию можно получить в отчете Сведения о кооперации по гособоронзаказу.
Отчет можно формировать по учреждению, государственному оборонному заказу, контракту с заказчиком по кооперации. Установив необходимые отборы, следует нажать кнопку Сформировать. Отчет формируется по связям, настроенным в справочниках Договоры и иные основания возникновения обязательств. В сформированном отчете отражается информация о договорах с заказчиками по государственному оборонному заказу и о договорах с исполнителями, привлеченными в целях исполнения государственного оборонного заказа. В отчете отражается дата и номер договора, краткое содержание договора, идентификатор госконтракта, данные контрагента (наименование, ИНН, КПП, адрес, телефон), стоимость договора.
Стоимость контрактов с заказчиками - это оборот по дебету счета 504.12 (504.22) и кредиту счета 506.10 (506.20). Стоимость контрактов с исполнителями формируется по данным принятых обязательств по договорам.
Отчет «Исполнение контрактов по гособоронзаказу»
Отчет позволяет контролировать ход кассового исполнения контракта по государственному оборонному заказу.
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» поставляются два настроенных варианта отчета:
- Исполнение контрактов по гособоронзаказу - формируется с группировкой по заказчикам и договорам с заказчиками,
- Исполнение контрактов по гособоронзаказу (по КБК) - формируется с группировкой по договорам с заказчиками, отдельным счетам, КПС, КЭК.
Отчет можно формировать по организации, отдельному счету, заказчику, договору (контракту) с заказчиком. Предусмотрены расширенные варианты отбора, группировки, оформления отчета. Также имеется возможность выводить данные в разрезе статей калькуляции.
Организации, имеющие военные представительства, при выполнении гособоронзаказа Минобороны ежемесячно должны представлять отчет об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ. Порядок и сроки представления отчета определяются приказом министра обороны РФ от 8 октября 2018 г. № 554, вступающим в силу 30.10.2018 г.
Подготовка и отправка отчетов при выполнении гособоронзаказа
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2018 г. № 543 установлены форма и правила заполнения отчета об исполнении государственного контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ.
Порядок и сроки представления отчета определяются приказом министра обороны РФ от 8 октября 2018 г. № 554, вступающим в силу 30.10.2018 г.
Организации, имеющие военные представительства, при выполнении государственного оборонного заказа Министерства обороны представляют ежемесячно на съемном носителе информации отчет, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью (с алгоритмом подписи ГОСТ Р 34.10-2012) руководителя или уполномоченного представителя.
Иные организации представляют отчет на бумажном носителе в течение десяти дней со дня получения запроса Министерства обороны.
Формирование отчета по данным информационной базы реализовано в конфигурациях:
- «1С:ERP Управление предприятием 2»;
- «1С:Комплексная автоматизация 8», редакция 2.
- «1С:Комплексная автоматизация 8», редакция 1.1;
- «1С:Бухгалтерия 8», редакция 3.0;
- «1С:Бухгалтерия 8 КОРП», редакция 3.0;
- «1С:Бухгалтерия 8 КОРП», редакция 2.0;
- «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», редакция 2.0;
- «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»;
- «1C:Бухгалтерия автономного учреждения 8 КОРП»;
- «1С:Налогоплательщик 8»;
- «1С:Управление производственным предприятием 8», редакция 1.3.
На компьютере пользователя должен быть предустановлен квалифицированный сертификат подписи (ГОСТ Р 34.10-2012) и доступен связанный с ним контейнер закрытого ключа.
Где получить сертификат:
- С помощью сервиса «1С:Подпись» . Возможность будет предоставлена с января 2019 г.
- Использовать абонентский сертификат «1С-Отчетности», изданный после 1 января 2019 г.
- В аккредитованных удостоверяющих центрах .
В качестве средств криптографии может быть использован криптопровайдер КриптоПро CSP (4.0 и выше) или ViPNet CSP (4.2 и выше).
Обратите внимание! В данной статье приводится описание функциональности на примере конфигурации «Бухгалтерия предприятия», редакция 3.0.
В информационной базе следует подключить интернет-поддержку пользователей (раздел Администрирование ‒ Настройки программы ‒ Интернет-поддержка и сервисы, Настройки интернет-поддержки – Подключить).
Все остальные настройки взаимодействия с Минобороны будут произведены при первой выгрузке отчета.
Отчет Исполнение контрактов ГОЗ формируется в рабочем месте «1С-Отчетность», в разделе Отчеты.
Статус созданного отчета – В работе.
В целях выгрузки и подписания отчета используется команда Выгрузить для передачи в Минобороны (меню Выгрузка).
Откроется окно, в котором следует указать каталог выгрузки отчета, сертификат подписи и пароль от контейнера ключей.
Примечание: введенные значения, кроме пароля, будут сохранены автоматически и использованы при будущих выгрузках. Сохраненные настройки доступны для просмотра и редактирования в рабочем месте «1С-Отчетность», в разделе Настройки – Отчетность в электронном виде – Настройки обмена с контролирующими органами, Госорганы – Минобороны.
После выгрузки программа предложит открыть каталог с сохраненным отчетом.
Статус отчета примет значение Передано в Минобороны.
После получения протокола от Минобороны его следует загрузить в отчет. Для этого в форме отчета следует выбрать команду Загрузить протокол сдачи.
Примечание: для успешной проверки подписи протокола необходимо, чтобы на компьютере пользователя были установлены сертификаты УЦ Министерства обороны РФ и головного УЦ Минкомсвязи России с поддержкой алгоритма подписи ГОСТ Р 34.10-2012. В процессе загрузки протокола программа проверит их наличие на компьютере пользователя и в случае отсутствия предложит установить. Установка производится автоматически, с доверенного сервера фирмы «1С».
Статус отчета обновится – примет одно из значений: Сдано, Не сдано, Сдано, есть замечания.
Для удобства пользователя статус отчета можно изменять вручную.
Анализ обмена
Цикл обмена с Минобороны можно проанализировать по ссылке Этапы отправки.
Откроется окно, отображающее этапы отправки. Файлы обмена и более детальная информация доступны по ссылке Техническая информация.
Сохранить отчет на компьютер пользователя отдельно или вместе с протоколом можно с помощью команд в меню Выгрузить.
Если отчет передавался в Минобороны несколько раз, в окне этапов отправки доступна ссылка История отправки. По ней можно проанализировать результат всех отправок текущего отчета.
Файлы отчета и протокола
Отчет выгружается в виде zip-архива. Имя файла содержит сведения: ИНН организации, дату отчета, дату выгрузки и порядковый номер выгрузки.
Минобороны возвращает протокол также в виде zip-архива. Имя файла состоит из имени переданного отчета и суффикса «r».
В данной статье я расскажу о том, как корректно сформировать отчет «Исполнение контрактов ГОЗ» в программе «1С:ERP Управление предприятием 2».
Данный отчет был введен Постановлением правительства РФ от 04.05.2018 N 543 для контрактов Минобороны. Предприятия обязаны сдавать отчет ежемесячно до 10го числа нарастающим итогом.
Форма отчета реализована во всех основных конфигурациях 1С в составе регламентированной отчетности; автоматическое заполнение отчета реализовано в конфигурациях 1С:ERP и 1С:Комплексная автоматизация.
Автоматическое заполнение отчета в 1С:ERP возможно потому, что в данной информационной системе реализованы механизмы полноценного раздельного учета. Это означает, что каждая хозяйственная операция (например, закупка материалов или оплата денег с банковского счета) может быть отделена в учете от других операций и показана в любых отчетах отдельно.
Этот учет реализован на справочнике «Направления деятельности».
В общем случае справочник предназначен для различных целей. Например, можно поделить в учете различные виды бизнеса и получить по ним отдельный управленческий баланс. Аналитика по данному справочнику добавлена практически во все внутренние регистры и даже в план счетов.
Почти все счета бухгалтерского учета разделены по направлениям деятельности, что позволяет получать Оборотно-сальдовую ведомость с отбором или группировкой по данной аналитике.
Для целей же раздельного учета, который должны вести предприятия, выполняющие госконтракты, направления деятельности используется именно для учета контрактов.
То есть все контракты, которые имеют ИГК, должны быть внесены в данный справочник. При занесении справочника требуется установить признак, что данный контракт относится к ГОЗ. Автоматически будут проставлены необходимые настройки (учет затрат и денежных средств).
Дополнительно требуется зайти на вкладку «Параметры контракта» и заполнить там плановые значения, которые предусмотрены договором с Заказчиком.
Далее необходимо привязать направления деятельности в справочники Договоров с покупателями и Договоров с поставщиками, в банковских счетах и т.д. Ссылка на данный разделитель находится на вкладке «Учетная информация».
Теперь при вводе документов по таким договорам в учете (и в проводках) по данным операциям будет установлено обособление по направлению деятельности. Что это значит? Разберем на примере задолженности: например, я отгрузила покупателю продукцию по контракту 1 (с заполненным направлением деятельности), а потом пытаюсь провести оплату без направления деятельности. Для системы это будут две разные, никак не связанные между собой суммы: задолженность покупателя по направлению 1 и поступление аванса без привязки к направлению деятельности. И 1С:ERP не будет видеть этот аванс до тех пор, пока направление не станет единым.
Хорошо разделение учета видно на примере материалов. Если мы купили какую-то ТМЦ под направление 1, то в учете оно так же отделилось от других материалов, и может быть использовано (передано в производство) в дальнейшем только под направление 1.
Передачу под другие направления система не даст выполнить. Сменить направление деятельности в учете материалов можно только с помощью специального документа.
Теперь о самом отчете «Исполнение контрактов ГОЗ».
Он находится в составе регламентированной отчетности.
Отчет может быть заполнен сразу по всем контрактам или с отбором по конкретным позициям.
При его заполнении сразу проходит проверка корректности операций, и выдаются соответствующие ошибки. Более подробно об ошибках (с чем мы уже сейчас столкнулась на нескольких наших проектах) и особенности организации документооборота я расскажу на вебинаре.
Ячейки отчета можно расшифровать с помощью соответствующей кнопки.
При выгрузке отчета осуществляется его проверка на корректность. Проверяются формальные данные типа расчетного счета, ИНН и т.д.
Чтобы проверить отчет именно на логику заполнения, необходимо воспользоваться отчетом «Исполнение контрактов ГОЗ», который выведен отдельно в раздел «Регламентированный учет».
В данном отчете можно вывести обороты по каждой ячейке, чтобы понять из чего сложилась сумма. Неправильные суммы подчеркиваются красным цветом.
Предприятия, которые участвуют в исполнении государственного оборонного заказа, обязаны соблюдать требования законодательства при его исполнении с целью контроля за целевым использованием средств. В «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» поддерживается учет контрактов и платежей в рамках государственного оборонного заказа.
В статье эксперты 1С рассказывают о том, как в программе настроить функциональность и вести обособленный учет плановых показателей и кассового исполнения обязательств по гособоронзаказу, хранить информацию о структуре кооперации по ним, какие отчеты можно использовать для получения сведений о кооперации.
Нормативное регулирование
Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ), установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ).
Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ) внесены изменения в части применения банковского сопровождения государственного оборонного заказа как механизма контроля целевого использования средств.
Согласно статье 8 Закона № 275-ФЗ (в редакции Закона № 159-ФЗ) все предприятия, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа, - как головной исполнитель, так и исполнители, вовлеченные в кооперацию, - должны соблюдать при исполнении государственного оборонного заказа следующие требования:
- вести учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту;
- предоставлять информацию о каждом привлеченном им в целях исполнения контракта исполнителе (полное наименование исполнителя, его адрес (место нахождения), номера телефонов руководителя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе);
- предоставлять информацию о затратах по исполненным контрактам;
- обеспечивать осуществление государственным заказчиком и контролирующим органом контроля за исполнением государственного контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения;
- открывать отдельные банковские счета по каждому государственному контракту;
- соблюдать особый порядок расчетов при использовании отдельных банковских счетов;
- предоставлять копии документов-оснований для выполнения платежей;
- обеспечивать целевое использование денежных средств и возможность внешнего контроля за движением денежных средств.
Учет контрактов и платежей по ГОЗ в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 (далее - БГУ1) и редакции 2 (далее - БГУ2) предусмотрен учет контрактов и платежей в рамках государственного оборонного заказа. Имеется возможность вести обособленный учет плановых показателей и кассового исполнения обязательств по государственному оборонному заказу, хранить информацию о структуре кооперации по ГОЗ.
Настройка функциональности
Чтобы начать использовать возможности учета контрактов государственного оборонного заказа, необходимо:
- в БГУ1 - включить флаг Осуществляются платежи по контрактам государственного оборонного заказа в форме Настройка параметров учета (меню Бухгалтерский учет -> Настройка параметров учета) на закладке Оборонный заказ;
- в БГУ2 - включить функциональную опцию Учет контрактов государственного оборонного заказа. Для этого в разделе Администрирование следует вызвать команду Настройка параметров учета и на закладке Специализированные подсистемы установить флаг Учет контрактов государственного оборонного заказа.
Заполнение справочника«Государственные оборонные заказы»
Справочник Государственные оборонные заказы предназначен для хранения сведений о государственных контрактах по государственному оборонному заказу, заключенных государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем.
В справочнике необходимо заполнить следующие реквизиты:
- Идентификатор - идентификатор государственного контракта по государственному оборонному заказу. Формируется государственным заказчиком в соответствии с приказом Министерства обороны РФ и Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н «Об утверждении порядка формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу»;
- Предмет контракта - краткое наименование контракта, предмет поставки;
- Уполномоченный банк - банк, выбранный головным исполнителем, в котором все участники кооперации открывают отдельные счета. Выбирается из справочника Банки. При создании отдельных счетов по государственному оборонному заказу уполномоченный банк будет заполняться в качестве банка по умолчанию;
- Головной исполнитель - головной исполнитель поставок продукции по ГОЗ. Выбирается из справочника Контрагенты.
Заполнение справочников «Лицевые счета» и «Банковские и казначейские счета»
Все участники кооперации по государственному оборонному заказу обязаны использовать для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в выбранном головным исполнителем уполномоченном банке.
Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ «отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта».
В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) бюджетные учреждения осуществляют операции с поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Согласно статье 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель контракта обязан использовать для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком.
В связи с этим бюджетное учреждение, являющееся головным исполнителем государственного оборонного заказа, по мнению Департамента бюджетной методологии Министерства финансов РФ, также вправе заключать с уполномоченным банком договор о банковском сопровождении и осуществлять расчеты по контрактам, заключенным в рамках Закона № 275-ФЗ, на счетах в указанном банке, поскольку такая обязанность установлена положениями указанного закона. Об этом указано в письмах Минфина России от 11.03.2016 № 02-01-11/13675, 02.12.2015 № 02-03-11/70083, от 27.10.2015 № 02-02-04/61547, от 20.10.2015 № 02-02-06/60054.
Также, по мнению Департамента, движение денежных средств на отдельном счете в бухгалтерском учете отражается на счете 0 201 21 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации».
Для указания того, что банковский счет учреждения (контрагента) является отдельным, необходимо в карточке Лицевого счета (Банковского счета) заполнить следующие реквизиты (рис. 1)*:
- флаг Отдельный счет (государственный оборонный заказ) необходимо установить для отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке для расчетов по государственному оборонному заказу. Признак Отдельный счет (государственный оборонный заказ) можно установить только для счетов, которые имеют тип Банковский.
- Государственный оборонный заказ - государственный контракт по государственному оборонному заказу, в рамках исполнения которого открыт отдельный счет. Выбирается из справочника Государственные оборонные заказы.
Примечание:
* здесь и далее приведены примеры для «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» редакции 2.
Задание структуры кооперации по государственному оборонному заказу
Согласно пункту 4.1 статьи 3 Закона № 275-ФЗ «кооперация головного исполнителя (кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями».
Таким образом, кооперация определяется наличием договорных отношений между ее участниками.
В программе структура кооперации задается при помощи реквизитов справочника Договоры и иные основания возникновения обязательств (рис. 2):
Для договора, имеющего вид С покупателем, можно указать отдельный счет организации, только если он не выбран в другом договоре с видом С покупателем, так как в рамках одного договора с заказчиком (покупателем) учреждению открывается только один отдельный счет.
Кроме этого, для договоров с поставщиками, входящими в кооперацию, необходимо заполнить реквизит Счет контрагента, где нужно выбрать отдельный счет контрагента, открытый в рамках того же госконтракта по государственному оборонному заказу.
Таким образом, в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» отнесение договоров по ГОЗ с заказчиком и исполнителями к одной кооперации определяется указанием одного и того же отдельного счета учреждения в карточках договоров. В контексте договора с покупателем - это счет, открытый учреждению для зачисления средств от заказчика. В контексте договора с поставщиком - это счет, с которого будут списываться средства для расчетов с исполнителем.
Внесение изменений в плановые показатели поступлений и выбытий по государственному оборонному заказу
После заключения договора с заказчиком в рамках исполнения государственного оборонного заказа необходимо внести изменения в плановые назначения текущего года. Для этого следует ввести новый документ Плановые назначения.
Обратите внимание, с 01.01.2016 учреждения всех типов должны применять классификационные признаки счетов (КПС) вида Бюджетная классификация, поэтому для ввода плановых назначений по поступлениям и выбытиям следует ввести два документа Плановые назначения (по поступлениям - с видом показателя КДБ, по выбытиям - с видом показателя КРБ).
Предварительно для контрактов в рамках государственного оборонного заказа рекомендуется создать один план поступлений (с видом показателя КДБ) и один план выбытий (с видом показателя КРБ), в которых указать перечень статей плана, по которым будут поступать и расходоваться денежные средства.
Далее, для каждого контракта с заказчиком вводятся два документа Плановые назначения - по поступлениям и выбытиям. В документах заполняются реквизиты (рис. 3):
- Год плана;
- Периодичность;
- План поступлений (выбытий);
- Показатели плана поступлений выбытий - заполняются в соответствии со структурой цены контракта (сметы) в разрезе статей, сумм поступлений и выбытий;
- Типовая операция - выбирается предопределенная типовая операция Сметные (плановые) назначения получателя субсидий;
- Раздел лицевого счета - раздел отдельного счета, открытого для расчетов по этому контракту с заказчиком.
Оплата исполнителям (поставщикам) и другие платежи по государственному оборонному заказу
- списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта;
- списание денежных средств только на отдельный счет, за исключением списания денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях, описанных в пункте 2 части 1 статьи 8.3 Закона № 275-ФЗ.
Для осуществления платежей в рамках исполнения государственного оборонного заказа в программе используется документ Платежное поручение.
При указании в документе лицевого счета учреждения (с установленным флагом Отдельный счет и заполненным реквизитом Государственный оборонный заказ) автоматически подставляется идентификатор контракта в поле Идентификатор платежа (22). Далее при указании получателя автоматически подставляются договор и счет получателя (если у него есть договор и банковский счет, в которых указан такой же элемент справочника Государственные оборонные заказы) (рис. 4).
Использование статей калькуляции в контрактах гособоронзаказа
При необходимости учета исполнения контрактов с заказчиками по государственному оборонному заказу в разрезе статей калькуляции следует воспользоваться механизмом дополнительной бюджетной классификации - создать новый дополнительный бюджетный классификатор для ведения статей калькуляции и добавить субконто Дополнительная бюджетная классификация на счета 504.12 (504.22) и 18.01. Состав классификатора следует заполнить в соответствии с применяемыми статьями калькуляции по государственному оборонному заказу (сметой).
Дополнительную классификацию необходимо указывать в табличных частях документов Плановые назначения (по выбытиям) и Платежное поручение.
Отчеты по государственному оборонному заказу
Для получения сведений о кооперации по государственному оборонному заказу и анализа кассового исполнения контрактов государственного оборонного заказа в программе предусмотрены отчеты:
- Сведения о кооперации по гособоронзаказу;
- Исполнение контрактов по гособоронзаказу.
Согласно пункту 8 части 1 и пункту 8 части 2 статьи 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель и исполнители обязаны предоставлять «по запросу государственного заказчика, органа финансового мониторинга, головного исполнителя, другого исполнителя, с которым у исполнителя заключен контракт, уполномоченного банка, с которым у исполнителя заключен договор о банковском сопровождении, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлеченном им в целях исполнения контракта исполнителе (полное наименование исполнителя, его адрес (место нахождения), номера телефонов руководителя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе) и иную информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом».
Такую информацию можно получить в отчете Сведения о кооперации по гособоронзаказу.
Отчет можно формировать по учреждению, государственному оборонному заказу, контракту с заказчиком по кооперации. Установив необходимые отборы, следует нажать кнопку Сформировать. Отчет формируется по связям, настроенным в справочниках Договоры и иные основания возникновения обязательств. В сформированном отчете отражается информация о договорах с заказчиками по государственному оборонному заказу и о договорах с исполнителями, привлеченными в целях исполнения государственного оборонного заказа. В отчете отражается дата и номер договора, краткое содержание договора, идентификатор госконтракта, данные контрагента (наименование, ИНН, КПП, адрес, телефон), стоимость договора.
Стоимость контрактов с заказчиками - это оборот по дебету счета 504.12 (504.22) и кредиту счета 506.10 (506.20). Стоимость контрактов с исполнителями формируется по данным принятых обязательств по договорам.
Отчет «Исполнение контрактов по гособоронзаказу»
Отчет позволяет контролировать ход кассового исполнения контракта по государственному оборонному заказу.
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» поставляются два настроенных варианта отчета:
Читайте также: