Получение компьютерной информации как оперативно розыскное мероприятие
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ / ОПЕРАТИВНЫЙ СОТРУДНИК / ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ / КОМПЬЮТЕРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ / КРИМИНАЛЬНАЯ СРЕДА КОНТРОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЫ / ФОРМЫ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ / OPERATIVELY-SEARCH ACTIVITY / OPERATIONAL-SEARCH ACTIVITY / OPERATIONAL OFFICER / OPERATIVE-SEARCH UNITS / COMPUTER INFORMATION / CONTROL OF THE INFORMATION SPHERE / FORMS AND TASKS OF THE OPERATIVE-SEARCH ACTIVITY
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Дубоносов Евгений Серафимович
Новое оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации»: содержание и основы осуществления
Вопросы законности проведения оперативно-розыскных мероприятий и предотвращения провокации по делам о взяточничестве
Текст научной работы на тему «Оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации»: содержание и проблемы проведения»
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ «ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ»: СОДЕРЖАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ
Рассмотрено понятие и содержание нового оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации». В статье рассматриваются субъекты его проведения, объекты, выделяются формы проведения, задачи, решаемые оперативными подразделениями в информационной сфере. На основе анализа законодательства, и правоприменительной практики выделяются основные проблемы проведения данного оперативно-розыскного мероприятия в условиях массовой компьютеризации.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскное мероприятие, оперативный сотрудник, оперативно-розыскные подразделения, компьютерная информация, криминальная среда контроль информационной сферы, формы и задачи проведения оперативно-розыскного мероприятия.
Развитие информационных технологий оказывает существенное влияние на характер современной преступности, которая все чаще использует компьютерные сети не только для организации и совершения преступлений бесконтактным способом, но и совершенствования криминального профессионализма. При этом значительный объем информации криминального характера может циркулировать в сети Интернет и концентрироваться в различных компьютерных формах. Современное информационное пространство позволяет криминальной среде расширять сферы своей деятельности в информационном пространстве.
В настоящее время количество веб-сайтов в мире превышает один миллиард [1], а количество пользователей сети Интернет, по данным Международного союза электросвязи (МСЭ), в 2016 г. составило 3,5 млрд. чел. Широкая распространенность и доступность информации для пользователей во многом оказало влияние на рост преступлений в сетях в 20.5 раз. Интернет за последние 10 лет. Ежегодно в соответствии с законодательством [2] в реестр Роскомнадзора вносятся сайты, распространяющие запрещенную информацию, в том числе криминальной направленности.
В условиях массовой компьютеризации населения в России (73,4%) криминальная среда все чаще использует Интернет для осуществления:
- незаконной торговли людьми, органами, предназначенными для трансплантации, наркотиками и психотропными веществами, оружием и боеприпасами;
- сбыта имущества, добытого преступным путем;
- распространения информации экстремистского и террористического характера, пропаганды национальной вражды;
- финансовых расчетов в условиях подготовки и совершения преступления;
- взлома личных аккаунтов, электронной почты, социальных сетей для использования полученной информации в криминальной деятельности;
- распространения вредоносных программ для нанесения экономического ущерба бизнесу;
- связи между преступными группировками различной направленности и
Существенное значение в сборе компьютерной информации криминального характера, циркулирующей в сетях Интернет, отводится осуществлению оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), перечень которых закреплен в ч. 1ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (далее Закон об ОРД). Перечень был дополнен законодателем новым ОРМ - «получение компьютерной информации» (п.15 ч.1 ст.6 Закона об ОРД), как одна из существенных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности [3]. Примечательно, что ранее получение компьютерной информации осуществлялось в рамках такого ОРМ как «контроль технических каналов связи» (КТКС). К беспроводным электрическим каналам связи (спутниковая, радиосвязь, сотовая и др.) относилась и информация, циркулирующая в компьютерных сетях.
Введение законодателем нового ОРМ обусловлено расширением число пользователей и количества информации криминального характера распространяемых в глобальных компьютерных сетях. Однако настоятельно требуются уяснения не только содержание данного ОРМ, но и проблем, связанных с его проведением.
Получение компьютерной информации - это оперативно-техническое мероприятие, направленное на сбор сведений циркулирующих в компьютере или сети компьютеров, а также содержащиеся на различных носителях машинной информации с последующей их фиксацией (или без неё) для решения оперативно-розыскных задач.
Целью данного ОРМ является получение оперативных данных о подготовке, совершении преступлений проверяемыми лицами, установлении их криминальных связей, а также мест хранения компьютерной информации, могущей иметь доказательственное значение.
При достижении указанной цели оперативными сотрудниками учитываются следующие особенности компьютерной информации: 1) возможность преобразование её из одной формы в другую и копирование на различных видах машинных носителей; 2) передачи её по сетям Интернет; 3)
доступа к ней нескольких пользователей (в т.ч., несанкционированного доступа);4) быстрое её уничтожение.
Техническими объектами при проведении ОРМ являются:
а) средства вычислительной техники, мобильные устройства, обеспечивающие доступ к сетевым ресурсам, носители компьютерной информации, устройства, фиксирующие компьютерные данные, сетевое оборудование;
б) информационные объекты сети Интернет (сайты криминальных структур);
в) места сетевого общения криминальных структур в социальных сетях.
г) сетевые каналы коммуникации (электронная почта, мессенджеры и
д)базы данных, формирующихся в информационных системах государственных и коммерческих структур [4, с. 86-87].
Субъектами рассматриваемого ОРМ выступают специализированные оперативно-технические подразделения ФСБ, МВД.
Содержательная часть получения компьютерной информации является весьма сложным в техническом плане действием по добыванию хранящейся в компьютерных сетях сведений о лицах и событиях, вызывающих оперативный интерес. В связи с этим для правильного его проведения привлекается специалист. В соответствии с ч.4 ст.6 Закона об ОРД, данное ОРМ проводится с использованием оперативно-технических сил и средств органов ФСБ, ОВД в порядке, определенном межведомственными нормативными актами или соглашениями.
Получение компьютерной информации может осуществляться в следующих формах: 1) гласной; 2) негласной.
Гласная форма основана на мониторинге информационно -телекоммуникационных систем и анализе компьютерных сетей, в которых функционирует открытая информация, используемая не только на уровне управленческих, хозяйственных объектов, связи между физическими и юридическими лицами? Неформальными организациями и формированиями, но и в качестве обмена сведениями криминальными структурами для хранения и передачи. Данные сведения могут использоваться оперативными подразделениями для решения задач ОРД.
На первоначальном этапе получения гласной информации осуществляется сбор первичных данных в сети, о лицах, представляющих оперативный интерес и иной оперативно-значимой информации. Из разных источников (сайты) информация аккумулируется и анализируется оперативным сотрудником с целью выявления признаков противоправной деятельности конкретных криминальных структур в различных сферах или на территории оперативного обслуживания.
Последующий этап включает синтез разрозненных, фрагментарных данных, обобщение их за счет использования других гласных ОРМ и оперативных учетов и подготовку документов оперативно-аналитического
характера (плановых и по заданию руководителей оперативных подразделений).
Сущность данного мероприятия заключается в контроле и слежением за криминальной средой путем проведения аналитических и исследовательских процедур с использованием специального программно-технического обеспечения.
Негласная форма получения компьютерной информации более отчетливо выражает сложный организационно-технический процесс данного ОРМ, который осуществляется скрытно от проверяемых, подозреваемых лиц.
Негласное получение компьютерной информации возможно путем:
- непосредственного подключения к телекоммуникационному оборудованию компьютера или компьютерной сети;
- электромагнитного перехвата излучений мониторов компьютера и считывания информации;
- аудиоперехвату с использованием акустических вибрационных датчиков;
- видеоперехват с помощью специальных оптических приборов и др.
При осуществлении негласного получения компьютерной информации
могут ограничиваться различные конституционные права граждан, поэтому законодательством предусмотрено получение мотивированного постановления судьи (ч.5 с.9 Закона об ОРД) при проведении данного ОРМ.
Получение оперативно-значимой информации при проведении данного ОРМ обеспечивает решение стратегических и тактических задач, позволяющих осуществлять оперативный контроль за преступностью.
Стратегическими задачами являются:
- выявление тенденции групповой и организованной преступности, определение новых механизмов противоправной деятельности, осуществляемых в информационной сфере;
- пресечение и нейтрализации деятельности организованных групп путем использования правовых средств по закрытию веб-сайтов противоправной направленности;
- подрыв системы связей криминальной среды и путей легализации преступных доходов.
Решение данных задач способствуют формированию у оперативных сотрудников устойчивых представлениях о криминальной среде, её изменениях, использовании компьютерных технологий в противоправной деятельности. Получаемая оперативно-розыскная информация требует своевременного принятия долговременных масштабных мер превентивного характера в информационной среде.
К тактическим задачам относятся: 1) установление преступных структур и их организаторов (лидеров криминальной и теневой экономики; 2) предупреждение актов экстремистского и террористического характера; 3) обмен информации криминального характера между различными оперативно-розыскными органами. Полагаем, что исчерпывающий перечень
задач тактического характера должен найти отражение в закрытом подзаконном акте и конкретизироваться для каждого оперативно-розыскного ведомства (ОВД, ФСБ, ФСИН др.).
Проведение ОРМ «получение компьютерной информации» неразрывно связано с рядом проблем преимущественно объективного субъективного характера.
1. Отсутствие в настоящее время в оперативных подразделениях специалистов в совершенстве владеющими информационными технологиями и системы специальной подготовки или повышения квалификации оперативных сотрудников по использованию информационных систем может оказывать негативное влияние на организацию и эффективность проведения ОРМ. Данная проблема находит отражение в работах других ученых, занимающихся проблемами проведения ОРМ в информационном пространстве[5, С.67].
2. Закрепление в оперативно-розыскном законодательстве нового ОРМ должно оптимизировать деятельность оперативных подразделений в информационной среде. Однако в США спецслужбами подобное мероприятие осуществляется с 2001 г., но это не снизило количества актов террористического характера.
Следует прогнозировать, что проведение данного ОРМ в современных условиях будет затруднительно из-за сложности физической обработки всего массива получаемой информации и финансово-технического обеспечения данного процесса.
С июля 2016 г. организаторы распространения информации в сети Интернет обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки, выражающегося в различных формах (тексте, звуке, изображении, видео и др.) в течении 6 месяцев. В данном аспекте примечательно, что представители АО «МТС» и экспертного совета при правительстве России оценили финансовые затраты на данную деятельность в размере 400 млрд. руб.
3. Сложности систематизации компьютерной информации о лицах и криминальных проявлениях настоятельно требует создания систем учета. В связи с этим, мы поддерживаем утверждение отдельных ученых, о необходимости создания отдельного криминалистического банка данных ли создание его в рамках существующих в системе МВД России автоматизированных информационных систем (АИПС) [6, с. 92]
4. Осуществление ОРМ «получение компьютерной информации» неразрывно связано с проблемой перейти пределы охраняемых конституционных прав граждан. В связи с чем, целесообразно внести дополнения в действующие законы и ведомственные подзаконные нормативные правовые акты относительно процедуры изъятия компьютерной информации. В данном аспекте также представляет интерес утверждение авторов, предлагающих законодательно закрепить права человека в информационной сфере путем дополнения уголовно-процессуального законодательства [7, с. 34].
5. Не менее значимой проблемой является получение компьютерной
информации оперативно-розыскными органами в условиях её защищенности средствами криптографической защиты.
Средства криптографической защита информации - это физические устройства, содержащие в себе программное обеспечение для шифрования, записи и передачи информации.
При подобной защите информации используются методы её шифрования и кодирования, для зашифровки и последующей расшифровки информации имеется ключ, хранящийся в секрете. Криптографический метод защиты является наиболее надёжным, так как в процессе его применения охраняется непосредственно информация, а не доступ к ней. В связи с этим, нельзя прочесть файл, поскольку он является недоступным для постороннего пользователя информации даже в случаях кражи его носителя.
В настоящее время государственными и коммерческими структурами используются аппаратно-программные средства защиты: «Криптон», «Верба-OW» для шифрования файлов и дисков, /Р-трафика и средство «Дионис» для защиты электронной почты [8, с. 124-127].
Такая проблема может быть решена только путем применения специальных технических знаний и специалиста для того, чтобы не утратить содержание получаемой информации.
Перечень обозначенных проблем не является исчерпывающим и может быть дополнен и расширен учеными, исследующими проблему получения компьютерной информации при проведении ОРМ и её последующее использование её уголовном процессе.
1. См.: Данные интернет-тренера ¡п1егпи1юв81а1.соп.
3. Федеральный закон от 06.07.2016 №374-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Российская газета. N 149.08.07.2016.
4. Осипенко А.Л. Новое оперативно-розыскное мероприятие «получение компьютерной информации»: содержание и основы осуществления // Вестник Воронежского института МВЖ России. №3. 2016. С.86-87.
5. Алябьев А.А., Лагуточкин А.В. Проблемы осуществления оперативно-розыскной информации в сети Интернет // Проблемы правоохранительной деятельности. Белгород, БЮИ МВД России. 2013. №1. С.67.
6. Давыдов В.О. Методика расследования экстремистских преступлений, совершаемых в компьютерных сетях: монография / под. ред. А.Ю.Головина. М., 2014. С.92.
7. Гузин А.Р., Валиева Ю.М. Проблемы регламентации собирания электронной информации в действующем законодательстве // Юридические науки и политология. 2017. №1. С.34.
8. Криптографическая защита информации: уч. пособие / А.Я. Яковлев, А.А. Безбогов, В.В.Родин, В.Н. Шамкин. Тамбов, 2006. С.124-127.
Дубоносов Евгений Серафимович, д-р юрид. наук, проф, зав. кафедрой уголовного права и процесса, dubonosov1@yndex. ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
OPERATIONAL-PINK ACTIVITY "OBTAINING COMPUTER INFORMATION": CONTENT AND PROBLEMS OF CARRYING OUT E.S. Dubonosov
The article is devoted to the concept and content of a new operative-search activity "obtaining computer information". The article examines the subjects of its conduct, objects, distinguishes the forms of carrying out, the tasks solved by the operational units in the information sphere. Based on the analysis of legislation, and law-enforcement practice, the main problems of conducting this operational-search activity in the context of mass computerization are highlighted.
Key words: operatively-search activity, operational-search activity, operational officer, operative-search units, computer information, control of the information sphere, forms and tasks of the operative-search activity.
Dubonosov Eugeney Serafimovich, Dr. jurid. Sciences, Professor, Head. Department of Criminal Law and Procedure, dubonosov1964@rambler. ru, Russia, Tula, Tula State University
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Проведено исследование системы правового образования и его особенностей. Автор освещает вопросы, которые затрагивают основные области совершенствования правового образования в условиях целостного педагогического процесса. Большое внимание автором уделяется мерам государственного контроля системы высшего профессионального образования. В статье освещаются основные проблемы юридического образования и пути их решения, а также вопросы качественной подготовки выпускников юридических вузов. Научная работа написана на основе отечественных и зарубежных исследований, освещающих вопросы правового образования и путей его совершенствования.
Ключевые слова: юрист, правовое образование, правовая культура, культура, образовательный процесс, государство, общество, правовое сознание, образовательная программа.
В перечень оперативно-розыскных мероприятий в конце 2016 года было введено новое мероприятие «Получение компьютерной информации».
Получение компьютерной информации — это негласное оперативно-розыскное мероприятие, осуществляемое с использованием возможностей оперативно-технических подразделений с целью копирования или изъятия сведений, содержащихся на жестком диске компьютера или на иных электронных носителях, связанных с компьютером каналом связи, если для их получения требуется получение к ним удаленного доступа по информационно-коммуникационным сетям с применением заблаговременно внедренных закладных устройств и (или) программных компонентов, а также если для их получения необходим запрос органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в информационную систему, в которой данная информация хранится или обрабатывается.
Исходя из определения, данное мероприятие предусматривает два способа получения компьютерной информации: путем удаленного доступа к ней по информационно-коммуникационным сетям с применением заблаговременно внедренных в компьютер закладных устройств и (или) программных компонентов, и путем обращения в специализированную информационную систему, в которой содержится такая информация.
Законодатель решил, что данное мероприятие не является «Наведением справок» и предусмотрел возможность получения информации из баз интернет-операторов путем проведения нового ОРМ.
В связи с этим представляет интерес отграничение «Получения компьютерной информации» от схожих, т.е. от «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», «Снятия информации с технических каналов связи», «Наблюдения», из которых оно и было выделено.
Попытаемся проанализировать, в каких случаях возможно его применение.
Новая редакция ч. 4 ст. 6 Закона об ОРД предписывает ОРМ, связанные с получением компьютерной информации, проводить с использованием возможностей оперативно-технических подразделений. Если к информации на компьютере и его периферийных устройствах имеется свободный доступ, привлечение для ее получения возможностей оперативно-технических подразделений не требуется, так как ее может гласно скопировать и изъять любой пользователь. Помимо этого, в ходе проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий в качестве специалиста, как правило, используется лицо, не являющееся сотрудником БСТМ, так как сведения о персональных данных последних составляют государственную тайну. Таким образом, это ОРМ проводится только негласно и в отношении информации, доступ к которой защищен какими-либо программными или аппаратными средствами.
Кроме того, следует различать компьютерную и так называемую сетевую информацию. К компьютерной в данном случае следует отнести те сведения, которые содержатся на жестком диске компьютера, его периферийных устройствах, а также в «облачных» хранилищах. К сетевой же информации следует отнести те сведения, которые циркулируют по информационно-телекоммуникационным сетям, получаются путем снятия информации с технических каналов связи и могут быть не привязаны к конкретному компьютеру. В данном случае информация скачивается из сети, без осуществления виртуального или физического доступа к компьютеру, и IP-адрес компьютера, с которого она была направлена или которому адресована, в ряде случаев невозможно установить.
Снятие информации с жесткого диска компьютера и периферийных электронных устройств, соединенных с компьютером каналом связи, путем удаленного доступа к компьютеру, а также получение информации с удаленного сервера по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или локальным сетям в ведомственных нормативных правовых актах МВД России до настоящего времени относились к тактической форме оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», а ряде случаев – оперативно-розыскного мероприятия «Снятие информации с технических каналов связи». Однако, учитывая, что данные мероприятия являются негласными, направленными на получение информации именно из компьютера или с сервера, и требуют привлечения сил и средств оперативно-технических подразделений для решения задачи удаленного доступа к компьютеру или удаленному серверу по сети «Интернет» или локальным сетям, на наш взгляд, необходимо отнести их к решаемым с помощью нового оперативно-розыскного мероприятия.
Порядок проведения и документальное оформление аналогичны прослушиванию телефонных переговоров.
В перечень оперативно-розыскных мероприятий в конце 2016 г . было введено новое мероприятие « получение компьютерной информации».
Получение компьютерной информации — это негласное оперативно-розыскное мероприятие, осуществляемое с использованием возможностей оперативно-технических подразделений в цел ях копирования или изъятия сведений, содержащихся на жестком диске компьютера или на иных электронных носителях, соединенных с компьютером каналом связи, для получения которых требуется удаленн ый доступ к ним по информационно-коммуникационным сетям с применением заблаговременно внедренных закладных устройств и (или) программных компонентов, а также для получения которых необходим запрос органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в информационную систему, где данная информация хранится или обрабатывается.
Исходя из определения, данное мероприятие предусматривает два способа получения компьютерной информации: путем удаленного доступа к ней по информационно-коммуникационным сетям с применением заблаговременно внедренных в компьютер закладных устройств и (или) программных компонентов и путем обращения в специализированную информационную систему, в которой содержится такая информация.
Законодатель решил, что данное мероприятие не является «наведением справок» и закрепил возможность получения информации из баз интернет-операторов путем проведения нового ОРМ.
В связи с этим представляет интерес отграничение получения компьютерной информации от обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, снятия информации с технических каналов связи, наблюдения, из которых оно и было выделено.
Рассмотрим, в каких случаях возможно применение указанного ОРМ.
Новая редакция ч. 4 ст. 6 Закона об ОРД предписывает ОРМ, связанные с получением компьютерной информации, проводить с использованием возможностей оперативно-технических подразделений. Если к информации на компьютере и его периферийных устройствах имеется свободный доступ, привлечение для ее получения возможностей оперативно-технических подразделений не требуется, так как ее может гласно скопировать и изъять любой пользователь. Помимо этого, в ходе проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий в качестве специалиста, как правило, используется лицо, не являющееся сотрудником БСТМ, так как сведения о персональных данных последних составляют государственную тайну. Таким образом, это ОРМ проводится только негласно и в отношении информации, доступ к которой защищен какими-либо программными или аппаратными средствами.
Кроме того, следует различать компьютерную и так называемую сетевую информацию. К компьютерной следует отнести ведения, содержащиеся на жестком диске компьютера, его периферийных устройствах, а также в «облачных» хранилищах. Сетевую информацию составляют сведения, которые циркулируют по информационно-телекоммуникационным сетям, получаются путем снятия информации с технических каналов связи и могут быть не привязаны к конкретному компьютеру. Информация скачивается из сети, без осуществления виртуального или физического доступа к компьютеру, и IP-адрес компьютера, с которого она была направлена или которому адресована, в ряде случаев невозможно установить.
Снятие информации с жесткого диска компьютера и периферийных электронных устройств, соединенных с компьютером каналом связи, путем удаленного доступа к компьютеру, а также получение информации с удаленного сервера по информационно-телекоммуникационной сети Интернет или локальным сетям в ведомственных нормативных правовых актах МВД России до настоящего времени составляли тактическ ую форм у ОРМ « о бследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», а в ряде случаев — ОРМ « с нятие информации с технических каналов связи». У читывая, что указ анные действия негласны е , их целью является получение информации именно из компьютера или с сервера, для их осуществления требу ется привлечени е сил и средств оперативно-технических подразделений для обеспечения удаленного доступа к компьютеру или удаленному серверу по сети Интернет или локальным сетям,
их необходимо отнести к мероприятиям, решаемым с помощью нового ОРМ .
Порядок проведения и документальное оформление аналогичны прослушиванию телефонных переговоров.
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
(в ред. Федерального закона от 05.01.1999 N 6-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
7. Отождествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
10. Прослушивание телефонных переговоров.
11. Снятие информации с технических каналов связи.
12. Оперативное внедрение.
13. Контролируемая поставка.
14. Оперативный эксперимент.
15. Получение компьютерной информации.
(п. 15 введен Федеральным законом от 06.07.2016 N 374-ФЗ)
Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 21.12.2013 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.
(в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 21.12.2013 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Дальнейший порядок их использования определяется уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
(часть пятая введена Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ)
В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов.
(часть седьмая в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 252-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
(в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 4, 6 и 7 части второй статьи 7 настоящего Федерального закона, запрещается осуществление действий, указанных в пунктах 8 - 11 части первой статьи 6 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом и исключительно в пределах полномочий указанных органов, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации. По основаниям, предусмотренным пунктом 5 части второй статьи 7 настоящего Федерального закона, разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8 - 11, 15 части первой статьи 6, без судебного решения при наличии согласия гражданина в письменной форме.
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Дубоносов Евгений Серафимович
Рассмотрено понятие и содержание нового оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации ». В статье рассматриваются субъекты его проведения, объекты, выделяются формы проведения, задачи, решаемые оперативными подразделениями в информационной сфере. На основе анализа законодательства, и правоприменительной практики выделяются основные проблемы проведения данного оперативно-розыскного мероприятия в условиях массовой компьютеризации.
OPERATIONAL-PINK ACTIVITY "OBTAINING COMPUTER INFORMATION": CONTENT AND PROBLEMS OF CARRYING OUT
The article is devoted to the concept and content of a new operative-search activity "obtaining computer information ". The article examines the subjects of its conduct, objects, distinguishes the forms of carrying out, the tasks solved by the operational units in the information sphere. Based on the analysis of legislation, and law-enforcement practice, the main problems of conducting this operational-search activity in the context of mass computerization are highlighted.
Читайте также: