Куда денут планшеты после переписи
После переписи населения, которая проходила в России в конце 2021 года у Росстата осталось около 312 тысяч мобильных планшетов на отечественной операционной системе «Аврора». И по заявлениям Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации их должны передать до 1 сентября в дальнейшее использование в другие государственные структуры. Но, что-то пошло не так и они, стали никому не нужны. Так по словам представителя МВД, они не смогут их использовать, так как на планшетах отсутствует защита по отпечаткам пальцев и поддержка специфического программного обеспечения министерства. И если соответствующее переоборудование будет произведено, то тогда ими можно пользоваться.
Напомним, что планшеты используемые во время переписи населения имели дисплей размером около 11 дюймов, были оборудованы камерой с матрицей в 5 Мп. По установленному процессору особой информации нет, а вот установленная память соответствует 2 Гб оперативной памяти и 8 Гб встроенной. Изначально была заявлена поддержка специфичного программного обеспечения различных государственных организаций, таких как «Почта России» или РЖД и других заявленных 35 приложений для работы. Еще в начале 2021 года на обновление ПО адаптированное под учителей и медиков было выделено почти 20 млрд. бюджетных денег и в период до 2023 года планировалось его создание.
Помимо, возможности передачи планшетов в МВД рассматривается вопрос о передачи Министерствам здравоохранения или просвещения. Но официальный ответ представителей также был отрицательным, так как современное программное обеспечение не подходит под операционную систему «Аврора», а на разработку или портирование может уйти до года и дополнительных вложений. Кроме того, многие Министерства требуют сертификацию ФСТЭК, что занимает слишком много времени и к этому сроку неновые планшеты уже морально устареют.
Как большие данные включат в перепись
Прирост показателей составит 0,7% и 0,4% от средней прогнозной выручки и чистой прибыли компании в 2020 году, указывает он. Но выручка от написания программного обеспечения должна будет учитывать затраты «Ростелекома», связанные с привлечением достаточного для выполнения этой работы количества программистов, предупреждает Александр Осин. Контракт «Ростелекома» с Росстатом не будет иметь большого влияния на финансовые показатели оператора, считает старший аналитик «Атона» Виктор Дима.
К каждому планшету Aquarius CMP NS220 для переписи населения прилагался внешний аккумулятор для зарядки.
По информации издания «Коммерсантъ», госведомства отказываются даже бесплатно принимать на баланс и выдавать для работы сотрудникам планшеты на ОС «Аврора», закупленные для проведения переписи населения. Росстат и Минцифры сейчас пытаются понять, куда можно пристроить 312 тыс. планшетов.
Различные ведомства — МВД, Минздрав, Минпросвещения — отказываются от этих планшетов из-за разных причин: отсутствия должной сертификации, приложений и инфраструктуры для их полноценной работы в госсекторе. МВД и ГИБДД не могут принять их в работу, так как планшеты не прошли сертификацию в ФСТЭК, не имеют в комплекте нужных и поддерживаемых опциональных устройств, например, дактилоскопического датчика. На планшете нет специальных приложений для работы с информационной системой МВД и ГИБДД.
В настоящее время для ОС «Аврора» доступны 35 корпоративных приложений: антивирусы, офисный пакет, защищенные мессенджеры, браузер «Спутник», кроме того, 16 открытых разработок, включающих в себя игры, различные сервисы и инструменты, а также клиент Telegram.
В Минздраве и Минпросвещения также не смогли понять, что им делать с планшетами. В упомянутых ведомствах считают, что разработка и установка на ОС «Аврора» специальных приложений для учителей и врачей может занять от года и потребует дополнительных бюджетных средств. Пока что единственный вариант задействования планшета — в качестве мобильного помощника врачам в поиске нужной информации или для организации их досуга во время перерывов.
Фото паспорта планшета для переписи населения Aquarius CMP NS220.
Специалисты Росстата выдавали эти устройства волонтерам для проведения Всероссийской переписи населения в 2021 году. Это мероприятие закончилось, а большая часть устройств сдана волонтерами обратно. Ведомство заявило, что только 200 устройств из 360 тыс. во время переписи были повреждены и потеряли работоспособность из-за действий пользователей. Сейчас же идет речь о передаче всего 312 тыс. планшетов. Куда делись 48 тыс. устройств, Росстат не раскрыл. Вероятно, ведомство нашло им применение или еще не подготовило их к передаче.
В декабре 2021 года Росстат рассказал, что ведомство в феврале собирается передать все планшеты в Минцифры для их подготовки к передаче в Минобрнауки и в Минздрав, а далее — учителям и врачам. На этих планшетах были сброшены настройки, удалены данные и ранее использовавшееся прикладное ПО для переписи; на устройства установлена ОС «Аврора» 4.0.
В августе прошлого года Минцифры заявило, что в 2023 году планирует выдать каждому учителю в России новый рабочий планшет на базе ОС «Аврора». На нем будут установлены специальные программы, позволяющие вести электронный журнал, заполнять план проведения урока и передавать данные в централизованные сервисы для управления и контроля обучения, как того требует стратегия цифровой трансформации образования от Минпросвещения.
В конце 2020 года президент России поручил передать школам и больницам планшеты с ОС «Аврора», которые закупались для переписи населения в 2021 году.
«Аквариус» выпустил смартфон на ОС «Аврора»
Исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев согласен, что с технической точки зрения «разработать новые или портировать имеющиеся приложения под "Аврору" не так сложно». «Проблема в том, что МВД, получив планшеты, должно найти средства на доработку, подготовить тендер, помочь исполнителю пройти сертификацию ФСТЭК. Это может занять до двух лет, а к этому сроку планшеты морально устареют»,— отмечает он.
Директор по продуктовой стратегии «Группы Т1» Сергей Иванов согласен, что разработка новых приложений под планшеты на «Авроре» в силу долгих согласований и жестких требований по сертификации и информационной безопасности может быть длительной, «поэтому если у ведомств, которые получат эти планшеты, уже есть приложения на Android, то целесообразно было бы просто установить на эти планшеты ОС Android».
Росстат закупит устройства на российской операционной системе
Государство согласилось с предложением «Ростелекома» использовать в ходе проведения Всероссийской переписи населения 2020 года планшеты с отечественной операционной системой (ОС). Для этого оператор готов предоставить устройства на своей ОС «Аврора». Контракт потребует от «Ростелекома» дополнительных расходов на оплату труда программистов, но в итоге позволит госкомпании увеличить выручку, считают аналитики.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Росстату поручено закупить у «Ростелекома» планшетные компьютеры с российской операционной системой и программным обеспечением для сбора сведений о населении, следует из распоряжения правительства, опубликованного 2 августа. Оператор также окажет услуги по разработке и вводу в эксплуатацию софта для обработки материалов и подведения итогов переписи. «Ростелеком» сможет привлечь субподрядчиков и соисполнителей, но должен будет самостоятельно исполнить 10% обязательств по контракту.
В «Ростелекоме» не уточнили, когда будет объявлен конкурс на закупку планшетов и сколько устройств потребуется Росстату. Представитель компании сообщил “Ъ”, что «Ростелеком» готов предоставить для проекта переписи планшеты под управлением ОС «Аврора» и ждет от Росстата технические требования.
О том, что устройства на мобильной ОС «Аврора» могут быть использованы в ходе переписи населения РФ, “Ъ” писал 28 марта. «Ростелеком» может поставить Росстату «несколько сотен тысяч» устройств, рассказывал в интервью “Ъ” президент «Ростелекома» Михаил Осеевский.
Возможная стоимость одного планшета с ОС «Аврора» составит 40–45 тыс. руб., суммарно речь может идти о сделке на 20–22,5 млрд руб., оценивал сотрудник российской IT-компании.
Поставка планшетов обеспечит «Ростелекому» дополнительные доходы: это увеличит выручку на 2,5 млрд руб. и чистую прибыль на 0,09 млрд руб., ожидает аналитик «Фридом Финанс» Александр Осин.
Как переписи определили ответственных
В России сейчас нет производственных мощностей, которые могли бы в сжатые сроки обеспечить поставку такого количества комплектующих, и в частности печатных плат, которые необходимы для всех устройств потребительской электроники, отмечает директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский.
По данным одного из источников “Ъ”, в качестве пессимистического рассматривается сценарий, при котором планшетами может быть обеспечен только Центральный регион России. «Скорее всего, перепись будет дублироваться на бумаге, поэтому переносить ее из-за недостатка планшетов не будут»,— подтверждает он.
Дмитрий Медведев, экс-премьер-министр РФ, 11 июля 2017 года (ТАСС)
Каждый сможет заполнить переписной лист самостоятельно, используя домашний компьютер, смартфон или какие-либо еще иные приспособления
Представитель Росстата сообщил “Ъ”, что пока «Ростелеком» не сообщал о каких-либо рисках, связанных с поставкой устройств. «Развозить планшеты по стране он должен начать уже весной, а к августу устройства должны в обязательном порядке поступить во все территориальные органы Росстата»,— подчеркнул он. По его словам, это необходимо, чтобы переписчиков и их кураторов своевременно обучили работе с устройствами и программным обеспечением. Помимо использования планшетов для заполнения переписных листков будет возможна самостоятельная перепись на портале госуслуг. По словам представителя Росстата, бумажные листы будут использоваться только в случае крайней необходимости — например, по требованию респондента, а их доля составит не более 10% от объема, который потребовался бы для традиционной переписи.
Поставки китайских комплектующих для планшетов задерживаются
Поставщики планшетов для стартующей 1 октября всероссийской переписи населения пока не могут получить нужный объем комплектующих для сборки устройств из-за карантина на фабриках в китайской провинции Хубэй. Уже поставленной первой партии может не хватить для производства более 360 тыс. планшетов, которые должны начать поступать в региональные органы Росстата уже весной. В худшем случае перепись с использованием планшетов может ограничиться только Центральной Россией.
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ
Поставка планшетов для всероссийской переписи населения может оказаться под угрозой из-за задержки комплектующих из Китая, сообщил “Ъ” собеседник, знакомый с ситуацией. «Из-за продленного на предприятиях провинции Хубэй карантина подрядчики "Ростелекома" по проекту "Байтэрг" и "Аквариус" не могут получить комплектующие для планшетов»,— утверждает он. О проблеме знают еще два источника в разных дистрибуторах электроники из Китая. Провинция Хубэй стала источником распространения коронавируса, зафиксированного в Китае в конце 2019 года. Власти региона 13 февраля сообщили об очередном продлении каникул для предприятий до 20 февраля.
«Ростелеком» был выбран единственным исполнителем по поставке Росстату планшетов с отечественной мобильной операционной системой для переписи распоряжением правительства, сообщал “Ъ” 2 августа. В ноябре оператор провел конкурс на поставку 360 тыс. планшетов на сумму до 5,76 млрд руб., в котором победили структуры дистрибуторов электроники Merlion и VVP Group. Результаты конкурса были отменены, поскольку Минпромторг потребовал выбрать поставщика из единого реестра российской радиоэлектронной продукции. В результате стоимость закупки выросла до 7,2 млрд руб., а поставщиками стали «Байтэрг» и «Аквариус». В «Ростелекоме» отказались комментировать информацию о задержке поставок, уточнив, что подписание документов с подрядчиками «готовится».
Индустрия производства радиоэлектронной продукции существенно зависит от ситуации с поставками комплектующих из Китая — это касается и российских, и международных производителей, признают в пресс-службе «Аквариуса».
«Нами уже закуплена часть комплектующих для производства планшетов, но для выпуска всего объема мы заинтересованы в восстановлении производства и поставок комплектующих из Китая»,— отметил представитель компании. Там рассчитывают, что «поставки будут восстановлены». В «Байтэрге» не ответили на запрос “Ъ”. В Минпромторге подчеркнули, что «рисков переноса переписи из-за поставок оборудования нет», первая партия комплектующих «уже поступила в РФ, устройства будут произведены и поставлены в сроки, утвержденные Росстатом».
Для планшетов переписчиков ищут новых пользователей
Минцифры до 1 сентября должно передать 312 тыс. планшетов, работающих на операционной системе (ОС) «Аврора», которые Росстат использовал для переписи населения, другим госорганам. Но в текущей конфигурации даже бесплатно чиновникам эти устройства не нужны. МВД, в частности, настаивает на оснащении планшетов дактилоскопическим сенсором и специальным софтом. Доработка и сертификация могут занять до двух лет, считают эксперты, а за это время оборудование уже морально устареет.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Источник “Ъ” в правительстве рассказал, что Минцифры пытается найти новых пользователей для 312 тыс. планшетов на отечественной ОС «Аврора». Речь идет об оборудовании, которое Росстат использовал при переписи населения в конце 2021 года.
Минцифры должно избавиться от устройств до 1 сентября, но в текущем виде госорганы не готовы брать их, говорит источник.
Например, в МВД, по его словам, заявили, что примут устройства лишь при условии существенной доработки. В частности, полицейским необходимо, чтобы планшет интегрировался с информационной системой обеспечения деятельности МВД, имел специальные приложения для работы ГИБДД, а также был оснащен дактилоскопическим датчиком.
В Росстате “Ъ” сообщили, что ведомство должно до 1 марта очистить планшеты от информации после переписи и начать их отгрузку Минцифры. В аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко “Ъ” сообщили, что в рамках поручения президента РФ Минцифры «ведет работу по передаче технических устройств на ОС "Аврора", закупленных для проведения Всероссийской переписи населения в 2021 году». В министерстве подтвердили, что ведут обсуждение с ведомствами, которые потенциально будут готовы забрать планшеты, среди них есть и МВД. В этом министерстве не ответили на запрос “Ъ”.
Планшеты для переписи должны иметь экран 10–11 дюймов, быть оборудованы фотокамерой с разрешением 5 Мп, поддерживать карты памяти объемом до 64 ГБ, иметь процессор с тактовой частой не меньше 1,3 ГГц, оперативную память 2 ГБ и флеш-память объемом не менее 8 ГБ. Из данных на сайте «Авроры» следует, что ОС поддерживает 35 бизнес-приложений (например, мобильное рабочее место обходчика РЖД, платежный терминал «Почты России»), а также 16 open-source-приложений, среди которых «Электронная книга», сервис бронирования билетов «Плацкарт», видеохостинг MicroTube.
По словам другого собеседника “Ъ”, знакомого с ситуацией, помимо МВД рассматривается возможность передачи планшетов Минздраву и Министерству просвещения. «Но там также считают, что устройства не подходят для применения в текущем виде — разработка и установка на ОС "Аврора" специальных приложений может занять от года и потребует средств»,— отмечает источник. В Минздраве “Ъ” сообщили, что прорабатывают вопрос использования планшетов на ОС «Аврора» для нужд медицинских организаций. В Министерстве просвещения на запрос не ответили.
В январе 2021 года стало известно, что Минцифры с 2021 по 2023 год запросило из бюджета 19,4 млрд руб. на развитие ОС «Аврора» (см. “Ъ” от 19 января 2021 года). Средства должны пойти в том числе на разработку приложений для учителей и врачей. Гендиректор «Открытой мобильной платформы» (разработчик ОС «Аврора»; контролируется «Ростелекомом») Павел Эйгес считает, что перенос существующих приложений ведомств с Android на «Аврору» не должен занять много времени. «Создавать новое приложение не нужно, так как серверная часть уже существует, нужно только разработать клиентскую часть»,— говорит он.
Михаил Осеевский, президент «Ростелекома», в интервью РБК 7 апреля 2020 года:
«В силу того, что смартфон в большей степени становится личным устройством, государство не выделяет денег на их приобретение».
Читайте также: