Для чего нужна электронная подпись
С активным переходом на электронный документооборот с партнерами по бизнесу и госорганами потребность в электронной подписи сильно растет. С ее помощью устанавливается авторство, а документ приобретает юридическую силу и защиту от изменений.
В статье разберемся в видах электронной подписи и сферах ее применения. Рассмотрим изменения в законодательстве, которые сделают электронную подпись еще более надежной. А также расскажем, как выбрать электронную подпись под свои нужды.
Что понадобилось для эксперимента
Для эксперимента я оформил усиленную квалифицированную электронную подпись на защищенном носителе — токене. Это обошлось мне в 1400 рублей.
Я использовал ноутбук Acer с операционной системой Windows 10. Для работы с ЭП установил программы, без которых подпись работать не будет. Инструкция по их установке была на сайте удостоверяющего центра, который выпустил для меня ЭП. Там же была ссылка для скачивания и автоматической установки — мое участие в этом процессе было минимальным. Это бесплатно.
ЭП работает не только на Windows. До эксперимента у меня на ноутбуке стояла Linux, но самостоятельно настроить ее для работы с ЭП я не смог. Везти компьютер в удостоверяющий центр мне было неудобно — оказалось проще установить на ноутбук Windows.
Еще мне понадобился ворд, где я создавал документы для подписи, и учетная запись на госуслугах — она у меня уже была, создавать новую не пришлось. Больше для работы с ЭП ничего не потребовалось.
Как получить
- учредительные документы;
- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе.
Обычно заявку оставляют на сайте центра заранее. В ответ организация присылает форму заявления на получение ЭП и счёт для оплаты. Затем останется лично сходить в центр с документами, чтобы получить сертификат подписи. ЭП обычно делают за один день.
Кто и где использует электронную подпись
Теоретически электронная подпись — аналог собственноручной. Любой документ, который вы подписываете от руки, можно подписать и электронной подписью.
Безопасность ЭП. Электронная подпись надежнее обычной. Рукописную подпись на бланке легко подделать. Она будет похожа на оригинал, и отличить подделку сможет только эксперт. Случаев подделывания электронной подписи пока не было.
Есть дело, когда по дарственной, подписанной ЭП, человек лишился квартиры. Но эта история не связана с подделкой подписи. Идет следствие. Но собственник через суд уже вернул себе квартиру — договор дарения признан недействительным. Решение суда уже вступило в законную силу. Кто-то получил оригинальную подпись за другого человека. Как это произошло, должны выяснить правоохранительные органы.
Кто использует. Предприниматели и юридические лица активно используют ЭП в работе. Они подписывают ею документы, счета и платежные поручения, сдают отчетность в налоговую через интернет, регистрируются на порталах госзакупок и других электронных торговых площадках. В некоторых случаях, например для участия в госзакупках, ЭП обязательна. Я не предприниматель, в торгах и госзакупках никогда не участвовал и рассказать, как все это устроено у юридических лиц, не могу.
Бюджетные предприятия тоже постепенно осваивают цифровые технологии. Заведующий детским садом может с помощью ЭП подписывать документы на выплату зарплаты сотрудникам, а работники судов и судебные приставы подписывают ею запросы на получение информации об имуществе должников.
Обычного человека оформлять электронную подпись закон не обязывает — можно обойтись и без нее. Я в течение месяца искал, что именно человек может подписать электронной подписью, разбирался, как правильно работать с ЭП и насколько это удобно. Расскажу подробнее о сервисах и документах, где может понадобиться электронная подпись.
Зачем я оформил ЭП
Изначально я оформил электронную подпись, чтобы разобраться, как ее можно безопасно использовать. Я собирался применять ЭП: никто не покупает навороченный смартфон только для того, чтобы он лежал на полке. Так же и с электронной подписью: нет смысла ее оформлять, чтобы она просто лежала в сейфе.
На момент начала эксперимента мне было непонятно, как вообще можно использовать ЭП в обычной жизни. Поэтому в течение месяца я пытался подписать ею любые документы и заявления.
После окончания эксперимента я не планирую прекращать пользоваться электронной подписью: надеюсь разобраться, чем еще она может помочь обычному человеку, и продолжить применять ЭП на практике.
Что такое электронная подпись
Согласно ФЗ-63, электронная подпись — электронная информация, которую присоединяют к другой электронной информации для идентификации подписывающего лица.
Кроме подтверждения личности подписавшего, электронная цифровая подпись должна обеспечивать защиту и неизменность подписанного электронного документа. Поэтому электронная подпись фиксирует содержание документа после подписания.
Мы используем электронную подпись при взаимодействии с web-интерфейсами регулярно. Когда оплачиваем услуги онлайн, входим в личный кабинет на сайтах и даже когда отправляем электронные письма. В зависимости от степени защиты и юридической силы электронная подпись бывает простой и усиленной.
Это привычные логин и пароль или код в смс. Самый простой вариант подтвердить подписание документа или совершение действия, но один из менее надежных. Когда мы используем простую подпись, мы признаем условия, при которых система считает, что ввод данных подтверждает личность. На деле доказать, что простой подписью воспользовались именно вы, практически невозможно. Мошенники могут взломать пароль или завладеть вашим телефоном.
Простая электронная подпись может состоять из открытой и закрытой частей. Закрытая часть — пароли, смс-коды, а открытая — имя и логин. Например, получатель электронного письма признает авторство по открытой части ПЭП. Такой способ подтверждения иногда используют в работе с документами. По закону для признания простой электронной подписи необходимо письменное соглашение между партнерами.
В случае сбоя в системе или мошенничества, данные, подписанные ПЭП, могут пострадать и измениться. Поэтому такая подпись не имеет юридической силы и не используется в деловой практике. Документы с ПЭП не принимаются государственными органами и не являются доказательством совершения действия.
Чтобы подтвердить личность и наделить документ юридической силой, используют усиленную подпись.
Такая подпись обладает криптографической защитой — набором средств аутентификации, шифрования, конфиденциальности и целостности. В зависимости от уровня такой защиты выделяют подпись квалифицированную (КЭП) и неквалифицированную (НЭП).
Сравним эти подписи:
Выдают только удостоверяющие центры, аккредитованные Минцифры РФ
Есть строгие требования к сертификату подписи, он обязательно должен содержать данные о владельце
Равный аналог рукописной подписи, наделяет документ полной юридической силой
Подходит для документооборота с партнерами
Признается государственными органами
- Они должны соответствовать стандартам ГОСТ
- Нужна сертификация в ФСБ
Можно получить в удостоверяющем центре без аккредитации
Нет строгих требований к сертификату
Не является равным аналогом рукописной подписи, юридической силы недостаточно
Для документооборота с партнерами необходимо дополнительное соглашение и признание силы подписи
Государственные органы не примут документы
Нет ограничений на криптографический алгоритм
Использовать неквалифицированную электронную подпись для обмена электронными документами внутри компании и с партнерами можно, если есть документальное согласие. Но если дело дойдет до суда, юридическую значимость придется доказывать. Любая ошибка или неточность в договоре между участниками такого документооборота грозит ничтожностью соглашений и данных, а также финансовыми потерями.
У квалифицированной электронной подписи больше всего возможностей и самая высокая степень защиты информации, поэтому для подписания документов ее используют чаще всего.
Как получить
Для этого надо зарегистрироваться и пройти идентификацию в структуре, для которой предназначается простая ЭП. Например, подписать договор, как в примере с банком. Простую электронную подпись для «Госуслуг» вы получаете, когда проходите идентификацию в удостоверяющем центре или вводите код, полученный почтой.
Отчетность через интернет
Основная сфера применения электронной подписи — это сдача электронной отчетности. Большинство категорий бизнеса обязаны через интернет представлять отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и другие контролирующие органы. Для отправки отчетности через интернет потребуется квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП), выпущенный на сотрудника, который обладает полномочиями подписывать электронную отчетность организации.
Использование ЭП в работе
Что такое неквалифицированная усиленная электронная подпись
Неквалифицированная усиленная ЭП устроена чуть сложнее, чем простая. Она представляет собой две цепочки символов: ключ электронной подписи и ключ для её проверки. Связь между ними формируется с помощью средств криптографической защиты информации. А потому эта подпись менее уязвима, чем простая. Она подтверждает, что документ подписали именно вы и текст с этого момента не менялся. Ключ ЭП обычно хранится на USB‑носителе или в облаке. Первый вариант, по очевидным причинам, безопаснее, так как облачное хранилище могут взломать.
Неквалифицированная усиленная ЭП всё ещё не аналог собственноручной подписи. Но она может им считаться, если участники документооборота заключат соглашение об этом. Правда, юридическую значимость она приобретёт только для участников такого соглашения.
Простой пример — подача налоговой декларации на сайте ФНС. Вы можете оформить неквалифицированную электронную подпись прямо там. Однако пользоваться ей получится только для отправки документов в налоговую.
Бизнесменам неквалифицированная усиленная электронная подпись подойдёт, чтобы обмениваться бумагами с партнёрами и контрагентами. Но есть два «но». Во‑первых, с ними должны быть заключены соглашения. Во‑вторых, функциональность такой ЭП всё равно ограничена, так что есть смысл её получать только при большом объёме документооборота. И всё равно от квалифицированной подписи толку будет больше.
Что такое простая электронная подпись
Это комбинация данных, которая позволяет понять, что это именно вы отправляете информацию или производите некую операцию. В таком качестве работают связка из логина и пароля, коды из СМС и тому подобное. Вы, сами того не замечая, используете такую подпись практически каждый день. Она подходит для простых операций вроде авторизации на сайте, отправки жалоб в ведомства.
Иногда простую ЭП можно приравнять Федеральный закон от 06.04.2011 N 63‑ФЗ к собственноручной. Так бывает, если для какого‑то случая это предусмотрено отдельным законом или вы лично подписали соглашение с тем, с кем будете взаимодействовать с помощью простой подписи.
Например, вы заключаете договор с банком и получаете дебетовую карту. Приходите с паспортом, подписываете договор, одно из условий которого — использование мобильного приложения. Теперь вы можете открыть, скажем, кредитный счёт прямо в нём. Вашей электронной подписи — набора символов для входа в приложение и СМС‑кода — достаточно для совершения этой операции. И если вы вдруг перестанете платить по кредиту, банк сможет обратиться в суд, так как эта сделка имеет юридическое значение.
Простая подпись достаточно уязвима, а потому не подходит для важных имущественных документов. Из‑за низкого уровня безопасности в ней практически нет смысла для бизнеса: взаимодействовать с госорганами с её помощью не получится, а для внутреннего документооборота можно использовать способы идентификации попроще. Например, даже простое электронное письмо с конкретного адреса можно Можно ли считать адрес отправителя входящего электронного письма простой электронной подписью отправителя? считать простой ЭП, если вы об этом договорились заранее.
Отчетность в ЕГАИС ФСРАР
Особняком стоит взаимодействие с единой государственной автоматизированной информационной системой (ЕГАИС) ФСРАР. Система создана, чтобы контролировать алкогольный рынок: производство, оптовую и розничную продажу спиртосодержащих напитков.
Для подключения к системе и взаимодействия с ней организации или индивидуальному предпринимателю нужна специальная квалифицированная электронная подпись — КЭП для ЕГАИС ФСРАР. Это связано с требованиями безопасности и техническими особенностями ключевых носителей: криптографические операции происходят в самом носителе, а не на компьютере пользователя.
Выводы
Такая форма подписания документов мало распространена. Люди, в том числе сотрудники госорганов, не знают и не понимают, что такое ЭП. И не представляют, что подписанные ею документы имеют ту же юридическую силу, что и подписанные собственноручно.
Практическое использование мне понравилось, и я продолжу применять ЭП. Не только потому, что мне жалко 1400 рублей, потраченных на оформление, и не потому, что это удобно, — просто у меня теперь больше возможностей.
я потратил на оформление электронной подписи
Но не все так радужно. Простому гражданину, получившему электронную подпись, скорее всего, придется придумывать, где ее применить. За месяц я нашел только три способа использования ЭП, хотя пришлось проявить изобретательность. В двух случаях из трех я легко мог обойтись без нее.
Жалобы в ГИБДД принимают вообще без подписи. Достаточно заполнить все поля в форме на сайте. Доверенность можно было подписать от руки. Во многих организациях документ, подписанный электронно и поступивший от имени физического лица, скорее вызовет удивление. Почему не было отправлено заявление о замене полиса ОМС, пока непонятно.
В общем, инфраструктура для физических лиц, у которых есть электронная подпись, в РФ пока не развита. Надеюсь, ситуация изменится.
Электронная подпись (ЭП) — это способ подтвердить личность человека без его присутствия. Для этого вместо автографа используется информация в электронно‑цифровой форме.
Сейчас применяются три Федеральный закон от 06.04.2011 N 63‑ФЗ вида электронной подписи, которые отличаются степенью защиты и областями, где их применяют: простая ЭП, усиленная квалифицированная и усиленная неквалифицированная. Разберём каждый из вариантов.
Как я пытался поменять полис ОМС через госуслуги
На портале госуслуг с помощью ЭП можно сделать многое. Эти сервисы планируют расширять. Недавно появились прототипы пяти суперсервисов:
В вуз я не поступаю и в другой регион не переезжаю. Единственное, что нашел на госуслугах из необходимого мне сейчас, — это подача заявления о выборе страховой медицинской организации.
Ожидания. Я хотел заменить полис ОМС, потому что мне неудобно пользоваться бумажным. Я понимаю, что разницы нет, но для меня пластиковая карточка удобнее большого бумажного листа. Страховая компания, в которой я был застрахован ранее, пластиковых полисов не выдавала. Поэтому я решил сменить страховую.
Я надеялся, что мне никуда не придется ходить, чтобы подать заявление о выборе страховой, и визит в страховую компанию будет только один — для получения полиса.
Как это работает. На госуслугах нужно было перейти на страницу оказания услуги. Там открылось окно для подачи заявления. Личные данные появились в форме автоматически.
Затем система предложит подписать заявление. После нажатия кнопки «Подписать» система сама обратится к токену с ЭП и заверит все отправляемые документы
Потребуется ввести пин-код. Для всех носителей подписи он один — 12345678. И это плохо: в случае утери токена любой сможет подписать документы от вашего имени. При получении токена обязательно измените пин-код
Почему так получилось, сказать сложно. Может быть, это был технический сбой или страховая компания решила не принимать заявления, подписанные ЭП , через госуслуги. Чтобы завершить оформление полиса или узнать, почему мое заявление так и не было отправлено, придется обратиться в страховую компанию лично.
Не могу утверждать, что всех пользователей госуслуг ждет такой же результат. Но у меня сэкономить время и силы за счет современных электронных сервисов в этом случае не получилось.
Мое заявление так и находится в очереди на отправку. Судя по всему, страховая компания не знает, что я хочу поменять полис
Как я оформлял доверенность
Электронной подписью можно заверять любые юридически значимые документы. Это могут быть исковые заявления, запросы в различные государственные органы, объяснения, трудовые договоры и договоры подряда.
На мой взгляд, такая форма подписания документа удобна для удаленных работников. Сейчас они чаще всего используют оферту, но это не всегда удобно. С электронной подписью все становится проще: две стороны договора подписывают его своими подписями и хранят электронные файлы у себя на компьютере или в облаке.
Если возникает спор, оба идут с этими файлами в суд. У суда не возникает вопросов, подлинная ли подпись. Перепечатать первую страницу договора не получится — подпись заверяет не одну страницу, а документ целиком. Даже если изменить одну запятую, подпись сломается — подделку будет видно.
В моем случае доверенность — это необходимость. Иногда я не могу присутствовать лично при решении некоторых вопросов. Чаще всего доверенность мне нужна, чтобы получать почту и документы в суде. Такие полномочия я и прописал в доверенности, а заодно добавил полномочий, которые могут пригодиться в будущем, — пусть будут.
Ожидания. Я надеялся, что мой представитель без проблем будет получать документы в суде и на почте по доверенности с ЭП. Все-таки электронная подпись равносильна собственноручной по закону — вопросов у сотрудников госорганов быть не должно.
Как это работает. Сначала нужно составить текст доверенности в ворде. Я больше люблю работать с гугл-документами, но в данном случае выбора у меня не было. У гугл-документов свои службы цифровых подписей, и с тем типом ЭП, что у меня, они не работают. О том, как правильно составить доверенность и зачем она нужна, в Т—Ж есть отдельная статья. Там даны готовые шаблоны.
После того как текст доверенности будет готов, ее нужно подписать. Для этого необходимо зайти во вкладку «Файл» → «Сведения» и выбрать «Добавить электронную подпись».
Подпись в документе можно проверить, посмотреть, действителен ли ее сертификат, и узнать точное время подписания документа.
Такой электронный документ можно изменить, но тогда он снова будет считаться неподписанным и не будет иметь юридической силы
Вот так можно проверить достоверность подписи в документе. Чтобы это сделать, достаточно дважды кликнуть мышкой по полю с подписью
Реальность. Воспользоваться электронной доверенностью у меня так и не получилось. В канцелярии суда, где мой представитель получал документы, по электронной почте доверенность принимать отказались: сослались на то, что ни разу так не делали. Но их устроила напечатанная форма, несмотря на то что там нет оригинала подписи, а есть только ее фотография.
Я понимаю, что печатать на принтере документ, заверенный ЭП, по меньшей мере странно, но реальность оказалась именно такой.
Возможности квалифицированной электронной подписи
Юрлицу, предпринимателю и физическому лицу при наличии квалифицированной подписи доступны следующие основные возможности.
*За исключением требований иных ФЗ (кроме 63-ФЗ), регламентирующих использование документов только на бумаге.
Остальные функции подписи зависят от правового статуса владельца квалифицированной электронной подписи и выбранных функций.
КЭП физлица подходит самозанятым для сдачи отчетности в налоговую и фонды. С июля 2020 года все самозанятые должны отчитываться перед госорганами и платить налоги. За доход от физических лиц — 4%, от юридических — 6%.
Электронная подпись физлица подходит также врачам. С 1 июля 2017 года пациенты могут получать больничный лист в электронном варианте. Это удобно, потому что документ не потеряется и не испортится. КЭП для медицинского работника позволит сократить время приема. Все стандартные функции квалифицированной электронной подписи физлицу будут также доступны.
Еще КЭП физлица облегчает деятельность юристам и адвокатам. С ее помощью можно оформлять документы и работать с ФНС, ПФР, Росфинмониторинг, ПРАЙМ, АК&М и др. Делать запросы в ЖКХ и административные архивы. Подавать иски в арбитражные суды через систему Мой арбитр, в суды общей юрисдикции и Верховный суд — через ГАС Правосудие.
Электронная подпись необходима, чтобы сдавать отчетность, участвовать в закупках, вести юридически значимый электронный документооборот, подавать арбитражные иски, обращаться в госорганы и т.д. Посмотрим, в каких ситуациях без нее точно не обойтись.
29 августа 2017
В России применение электронной подписи регулируется федеральным законом от 06.04.2013 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон устанавливает виды электронных подписей, правила признания юридической силы подписанных документов, правила выдачи и использования электронной подписи.
В России используют три вида электронной подписи:
- простую,
- усиленную неквалифицированную,
- усиленную квалифицированную.
Подробнее о каждом из видов можно прочитать в этой статье.
Простая и неквалифицированная электронная подпись придают документу юридическую силу только на основании нормативных актов, выпущенных Правительством РФ, или договоренностей между участниками электронного документооборота. В обоих случаях должна быть возможность проверить личность подписанта.
Электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью обладает такой же юридической силой, как и бумажный, который завизирован собственноручной подписью.
Если действующее законодательство не обязывает применять конкретный вид подписи для тех или иных действий, то участники электронного документооборота могут использовать любой вид подписи по договоренности между собой.
Что такое квалифицированная усиленная электронная подпись
Это царица электронных подписей. Документы, оформленные с её помощью, приравниваются к тем, что подписаны собственноручно. Поэтому с квалифицированной усиленной ЭП можно дистанционно продавать имущество, участвовать в торгах, взаимодействовать с ведомствами — в общем, делать всё то, что доступно при личном визите.
Этот вид подписи самый надёжный. Выдают её только в удостоверяющем центре, аккредитованном государством. Ведомство предоставляет сертификат ключа проверки, который гарантирует подлинность подписи. Он выдаётся на электронном носителе. Для работы с подписью также потребуется установить специальное программное обеспечение. Какое именно — лучше узнавать в удостоверяющем центре.
Звучит прекрасно, но есть нюанс: услуга платная. Причём действует подпись от 12 до 15 месяцев, а обновлять её нужно за деньги. Отдельно придётся заплатить за сертифицированный электронный носитель. Стоимость зависит от удостоверяющего центра, региона, вашего статуса (физическое или юридическое лицо), целей, в которых вы будете использовать ЭП. В среднем оформление будет стоить около 2–3 тысяч рублей, продление — дешевле.
Большинство физлиц запросто может обойтись без квалифицированной электронной подписи. Для рядовых жизненных ситуаций она не нужна. Зато она очень скрасит жизнь тех, кто ведёт бизнес, подписывает и отправляет много документов, отчитывается перед ведомствами и так далее.
Участие в электронных торгах
Больше половины закупок всех бюджетных организаций проводятся в формате электронных аукционов. До июля 2018 года для участия в госзакупках нужна неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — это требование 44-ФЗ «О контрактной системе».
С помощью НЭП участники госзакупок аккредитуются на электронных торговых площадках и подписывают контракты в случае победы в закупке. Но специалисты рекомендуют сразу же оформить КЭП, необходимую для других действий, связанных с участием в госзакупках: например, она нужна, чтобы оформить банковскую гарантию через интернет, обратиться в ФАС или арбитраж.
Кроме того, КЭП подойдет для участия в электронных закупках компаний с госучастием и коммерческий компаний, которые тоже проводят часть своих закупок на электронных площадках.
Чтобы приобрести подходящую электронную подпись для участия в торгах в качестве поставщика, уточните требования к виду подписи на тех площадках, на которых планируете участвовать в электронных торгах.
Планируете участвовать в электронных торгах впервые? СКБ Контур поможет разобраться в сложных процедурах государственных и коммерческих торгов с помощью услуги Сопровождение торгов. Вы пройдете полный цикл от аккредитации на площадке до подписания контракта вместе с нашими специалистами. Услуги сопровождения торгов предотвратят ошибки, которые допускают новички. Мы проанализируем документацию, правильно составим и подадим заявки. Для победы вам останется подготовить конкурентное предложение.
Как получить электронную подпись?
Пакет документов для получения электронной подписи различается для юридических и физических лиц. Но общий порядок действий одинаков:
Электронную подпись хранят на внешних носителях или в памяти компьютера. Разберем, как найти сертификат такой подписи, если не использовали токен и сохранили сертификат на компьютере (ПК).
В этой статьей расскажем, что такое корневой сертификат УЦ, для чего нужен и как его установить.
Зарегистрировать компанию и ликвидировать можно онлайн: подать в налоговую документы, подписанные электронной подписью. О том, какая электронная подпись для этого нужна и как это сделать, рассказываем в статье.
Еще недавно бизнес легко обходился без электронной подписи (ЭП), достаточно было составить документы на бумаге и подписать руководителем. С внедрением электронного документооборота в работу коммерческих и государственных структур, электронная подпись для юридических лиц уже необходимость.
Отвечаем на самые частые вопросы бухгалтеров об электронной подписи, в том числе о переходе на новый ГОСТ.
Электронная подпись необходима, чтобы сдавать отчетность, участвовать в закупках, вести юридически значимый электронный документооборот, подавать арбитражные иски, обращаться в госорганы и т.д. Посмотрим, в каких ситуациях без нее точно не обойтись.
В России в электронном документообороте можно использовать три вида подписи: простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Посмотрим, чем они отличаются друг от друга, при каких условиях равнозначны собственноручной и придают подписанным файлам юридическую силу.
Электронная подпись уже стала обязательным инструментом ведения бизнеса для юридических лиц. А для физических лиц это удобный способ, чтобы взаимодействовать с госорганами, работодателями, вузами и т.д. В каких случаях электронная подпись для физлиц поможет сэкономить время, а в каких заработать?
Квалифицированная электронная подпись (или КЭП) – самый «полновесный» вид подписи. Документ, подписанный КЭП, равнозначен бумажному с собственноручной подписью. Сегодня насчитывается более пятидесяти сфер, где применяют КЭП. Расскажем об основных из них.
Отличается ли чем-то электронная подпись, выпущенная для индивидуального предпринимателя, от подписи для юридического или физического лица? Какой пакет документов требуется от заявителя?
От чего зависит срок выпуска сертификата электронной подписи и каков порядок получения ЭП (ЭЦП)?
Изначально пользователями электронной подписи (ЭП; ранее ЭЦП) были лишь некоторые категории налогоплательщиков. Постепенно и государство, и сам бизнес расширили сферы применения технологии. Сегодня владельцам электронной подписи личное присутствие уже не требуется для сдачи отчетности, подписания контрактов, выполнения банковских операций и участия в закупках.
Чтобы получить неквалифицированный и квалифицированный сертификат электронной подписи, необходимо обратиться в один из удостоверяющих центров. Какие функции выполняют удостоверяющие центры и сколько времени займет получение сертификата?
Электронная подпись — это атрибут электронного документа, который позволяет установить авторство и неизменность после подписания. В зависимости от своего вида электронная подпись может быть полностью равнозначна рукописной и обеспечивает подписанным файлам юридическую силу.
Я оформил электронную подпись и целый месяц в качестве эксперимента пытался ею что-нибудь подписать.
Получилось подписать далеко не все. Оказалось, что электронные сервисы у нас развиты слабо. Если бесконтактной оплатой услуг и биометрической идентификацией клиента в банке уже никого не удивишь, с электронной подписью все немного сложнее.
Расскажу, как пытался использовать электронную подпись на практике и что из этого вышло.
Как получить
Инструкция, как физлицу получить неквалифицированную ЭП для взаимодействия с ФНС, есть в тексте о налоговом вычете. А в целом нет никакого регламента, кто может генерировать такие подписи. Так что ЭП можно как получить в удостоверяющем центре, аккредитованном государством, так и сделать самостоятельно или с помощью знакомого IT‑специалиста.
Как я успешно подал жалобу в ГИБДД
Пока я экспериментировал с сайтом госуслуг, выяснил, что у меня есть два неоплаченных штрафа. С удивлением узнал, что превысил скорость в Свердловской и Псковской областях, попал на камеры системы видеофиксации и теперь должен в бюджет деньги — по 500 Р за каждое превышение.
Штрафы, конечно, нужно платить, но была одна проблема: в Псковской области скорость превысил автомобиль Мерседес-Бенц Е400 с моим госномером, а в Свердловской — Фольксваген Транспортер, тоже с моим госномером. Я ни в одной из этих областей не был, и вообще у меня Лада Калина.
Ожидания. Я надеялся, что ГИБДД будет удобнее работать с заявлением, подписанным ЭП. Там будут точно знать, что отправитель именно я, и это не мой сосед заполнил жалобу, подписал ее моей фамилией и указал мой адрес.
Что думают по этому поводу сами сотрудники ГИБДД, мне выяснить не удалось. Возможно, им все равно: если жалоба направлена через сайт, отвечать им придется в любом случае. Наличие или отсутствие электронной подписи ни на что не повлияет.
Как это работает. При подаче жалобы можно обойтись без электронной подписи. Достаточно заполнить все необходимые поля в форме: указать персональные данные, регион, в котором хотите обжаловать постановление, и изложить суть жалобы.
Но у формы для заполнения есть недостатки. Поле для обращения не позволяет скопировать и вставить текст из другого документа. Так как я оспаривал постановления в разных регионах, мне пришлось бы два раза набирать текст жалобы вручную — это неудобно.
Я создал одно обращение сразу в два подразделения ГИБДД в ворде: в шапке заявления указал обоих адресатов. К форме для подачи жалобы в качестве вложения прикрепил вордовский файл, подписанный ЭП.
Такие электронные документы можно смело отправлять по электронной почте в любые государственные органы — они будут равнозначны подписанным собственноручно. Если кто-то попробует изменить текст, информация о подписи справа исчезнет, и любой человек увидит, что документ исправляли. Измененный документ юридической силы не имеет.
Так выглядит подписанный документ в ворд. В гугл-документах, к сожалению, работа именно с моей ЭП не поддерживается — там свои сервисы для подписей
Реальность. На следующий день после отправки жалобы информация о штрафах исчезла из моего личного кабинета на госуслугах. Вскоре пришло два ответа из ГИБДД, что скорость превысили другие водители, а не я.
Если бы я отправил вордовский документ, не подписанный ЭП, мое обращение все равно бы рассмотрели. И я получил бы аналогичный ответ.
Электронный документооборот
Все больше организаций, особенно с большим количеством контрагентов, переходят на электронный документооборот, оценив плюсы этой технологии:
- быстрый обмен любыми документами, в том числе бухгалтерской «первичкой»,
- сокращение издержек на обработку и передачу документов.
По договоренности между собой стороны могут использовать любой вид электронной подписи, но гарантом юридической силы электронных документов без подписания дополнительных соглашений между участниками документооборота является только КЭП. Кроме того, государство установило обязанность использовать квалифицированную электронную подпись для счетов-фактур.
Использование ЭП в частной жизни
С квалифицированной электронной подписью физические лица могут:
Матчасть
Электронная подпись — это то же самое, что собственноручная подпись, но удостоверяет она электронные документы.
ЭП бывает простой — это коды и пароли, которые можно, например, использовать на госуслугах. И усиленной — такая подпись безопаснее, потому что при этом используются средства шифрования. По ней можно определить человека, который подписал документ. Если в документе c усиленной ЭП что-то изменили, это сразу будет видно.
Выдают электронные подписи в удостоверяющих центрах — специальных организациях, которых государство уполномочило на выдачу ЭП. Как оформить такую подпись и как защититься при ее использовании, я рассказывал в отдельной статье.
Работа с государственными информационными системами
Многие ведомства и госорганы предоставляют услуги или принимают отчетность в электронном виде. Чтобы работать на этих порталах, также понадобится электронная подпись.
Большинство площадок принимают базовые квалифицированные подписи, например:
- ЕФРСБ, ЕФРСФДЮЛ, ЕАИС ФСТ, ЦБ РФ Финансовые рынки, Росимущество, Главгосэкспертиза, Мой Арбитр, Роскомнадзор, Госуслуги и другие.
Для некоторых нужен квалифицированный сертификат, который содержит в структуре специальный идентификатор, например:
- ФТС, порталы для раскрытия информации и некоторые коммерческие торговые площадки: B2B-Center, ЭТП ГПБ, Фабрикант и др.
Выберите сертификат для работы с конкретным ведомством с помощью Мастера подбора сертификатов.
Читайте также: