В файл какого формата сохраняется статистическая карточка в гас пс
3.1.1. Документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства (далее - документы в электронном виде) подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента от 27 декабря 2016 г. N 251 (далее - Порядок), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", способами, строго определенными в данном Порядке.
Причины, в силу которых документы, поданные в суд в электронном виде, считаются непоступившими, определяются Порядком.
3.1.2. Председатель (исполняющий обязанности председателя) суда из числа работников аппарата суда назначает лицо (лиц), ответственное (ответственных) за прием, обработку и регистрацию документов, поступивших в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, которым предоставляется доступ к соответствующим подсистемам ГАС "Правосудие" (далее - уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде, и (или) их регистрацию), определяет его (их) обязанности, а также порядок его (их) замещения на случай отсутствия.
Уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, проверяет соответствующие подсистемы ГАС "Правосудие" на предмет поступления электронных документов не менее двух раз в течение рабочего дня.
3.1.3. При поступлении документов в электронном виде уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, проверяет соблюдение условий подачи документов, предусмотренных Порядком.
После проверки соблюдения условий подачи документов, поданных в суд в электронном виде, уполномоченным работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, в личный кабинет заявителя (пользователя) в тот же день направляется в автоматическом режиме уведомление о получении либо об отклонении по причинам, перечисленным в пункте 4.5 Порядка, с обязательным указанием причин, по которым документы не могут считаться поступившими в суд. При отсутствии технической возможности в автоматическом режиме указать причины отказа в приеме документов, поданных в электронном виде, уведомление подлежит направлению уполномоченным работником аппарата суда на адрес электронной почты заявителя или иными способами.
3.1.4. После осуществления действий, связанных непосредственно с приемом и просмотром поступивших документов в электронном виде, предусмотренных разделом 4 Порядка, уполномоченным работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, в течение рабочего дня производятся действия по переводу документов, перечисленных в пункте 4.6 Порядка, на бумажный носитель. При необходимости список подлежащих переводу на бумажный носитель документов может быть расширен председателем соответствующего суда. На лицевой части первого листа распечатанного обращения (искового заявления, заявления, административного искового заявления, представления, жалобы, ходатайства и т.д.) проставляется штамп (делается отметка) "Поступил в электронном виде".
В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в приложении, составляется акт в двух экземплярах (форма N 1.1), которые приобщаются к поступившим документам.
3.1.5. Поступившие документы в электронном виде подлежат регистрации в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции. При этом при регистрации в журнале входящей корреспонденции в ПС ГАС "Правосудие" и формируемом реестре на бумажном носителе делается дополнительная отметка "эп".
При отсутствии соответствующей технической возможности автоматической передачи (выгрузки из личного кабинета уполномоченного работника аппарата суда) в ПС ГАС "Правосудие" данных о поступлении документов в электронном виде уполномоченным работником аппарата суда осуществляется ввод соответствующих данных в ПС ГАС "Правосудие" в ручном режиме, в том числе с использованием технических средств, электронных носителей информации и так далее.
3.1.6. Обработка поступивших документов в электронном виде, в том числе передача их для рассмотрения, обеспечение доступа уполномоченных работников аппарата суда, судей к поступившим документам определяется в порядке, установленном председателем суда с учетом имеющейся технической возможности в суде и положений настоящей Инструкции, установленных для документов на бумажном носителе.
3.1.8. Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено ГПК РФ, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (часть 7 статьи 113 ГПК РФ).
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено КАС РФ (часть 7 статьи 96 КАС РФ). В случае если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее, чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте суда в сети "Интернет" не позднее следующего дня со дня вынесения определения.
Данная информация подлежит внесению уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС "Правосудие".
Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административного дела о признании информационных материалов экстремистскими не позднее 10 дней до дня проведения судебного заседания размещается уполномоченным работником аппарата суда на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в соответствии с Регламентом размещения на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" извещений о времени и месте рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о признании информационных материалов экстремистскими, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 203 (далее - Регламент N 203).
Документами, подтверждающими размещение уполномоченным работником аппарата суда на его официальном сайте в сети "Интернет" сведений о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, в том числе дату размещения указанных сведений, являются: отчет (квитанция) ГАС "Правосудие" о публикации судебного акта, в котором содержатся данные сведения, на официальном сайте суда в сети "Интернет", в том числе в режиме ограниченного доступа, отчет (квитанция) ГАС "Правосудие" о размещении информации на официальном сайте суда в сети "Интернет", в которых отражается информация о дате и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Уполномоченным работником аппарата суда осуществляется распечатка отчета (квитанции) ГАС "Правосудие" о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети "Интернет" или копии страницы официального сайта суда, содержащие дату и время размещения (публикации судебного акта) информации и саму информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, которые приобщаются к материалам дела.
Размещение информации, связанной с рассмотрением судом уголовного дела, на официальном сайте суда в сети "Интернет" является дополнительным способом информирования участников уголовного судопроизводства о времени и месте судебного заседания.
При наличии доказательств о надлежащем извещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, являющихся сторонами и другими участниками процесса, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, о времени и месте первого судебного заседания (предварительного судебного заседания) в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, статьи 96 КАС РФ (получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копия определения по делу о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства, а для лица, вступившего (привлеченного) в процесс после возбуждения производства по делу, - определения об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определения о привлечении в качестве третьего лица либо заинтересованного лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый в отношении его прав и обязанностей судебный акт, - определения о принятии апелляционной жалобы) указанные лица могут извещаться о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем размещения соответствующей информации уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, указанные в части 3 статьи 113 ГПК РФ, части 7 статьи 96 КАС РФ, внесения данной информации в ПС ГАС "Правосудие". Копии судебных актов о назначении времени и места судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия по административным делам размещаются на официальном сайте суда в сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса, в том числе посредством личного кабинета.
Лицам, указанным в части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, части 8 статьи 96 КАС РФ, уполномоченным работником аппарата суда направляются на бумажном носителе судебные извещения или вызовы, судебные акты (копии судебных актов) о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной (частной) жалобы или представления; о принятии к производству заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; о назначении судебного заседания после принятия итогового судебного акта по делу (например, решения суда первой инстанции, определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебного акта суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) для разрешения вопроса (заявления), подлежащего рассмотрению в рамках данного дела (например, вопроса о принятии дополнительного решения (определения, постановления), заявления о возмещении судебных расходов).
При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций, в том числе являющихся сторонами и другими участниками процесса, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, по их ходатайству судебные извещения и вызовы направляются по поручению судьи уполномоченным работником аппарата суда без использования сети "Интернет".
Лица, участвующие в деле, участники уголовного судопроизводства могут извещаться о времени и месте судебного заседания путем направления им уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи извещений или вызовов по электронной почте при наличии их согласия на извещение посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Данная информация подлежит внесению уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС "Правосудие", в случае необходимости по поручению судьи осуществляется распечатка на бумажном носителе информации, подтверждающей направление извещения по электронной почте.
Информация, размещенная на официальном сайте суда о движении дела и предоставленная лицам, участвующим в деле, в режиме ограниченного доступа, должна соответствовать информации, содержащейся в ПС ГАС "Правосудие".
3.1.9. Судебное постановление по гражданскому делу (судебный приказ, решение суда, определение суда), за исключением постановления, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, резолютивная часть решения суда по гражданскому делу (статьи 13, 197, 199 ГПК РФ), судебное решение по уголовному делу, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности (статья 474.1 УПК РФ), судебные акты (решения, определения, постановления, судебные приказы) по административному делу, их резолютивная часть, за исключением судебного акта, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну (статьи 16, 177, 179 КАС РФ) (далее - судебный акт), могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью.
При выполнении судебного акта в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр на бумажном носителе. Экземпляр судебного акта на бумажном носителе, подписанного собственноручно судьей (судьями), подлежит обязательному приобщению к материалам дела. Экземпляр судебного акта в форме электронного документа хранится в ПС ГАС "Правосудие".
Судебный акт в форме электронного документа подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием ключа электронной подписи и соответствующего программного обеспечения. После подписания судьей (судьями) судебного акта в форме электронного документа соответствующий файл (файлы) передается уполномоченному работнику аппарата суда с использованием имеющихся технических средств в суде, электронных способов и носителей информации для направления в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
Копия судебного акта, принятого до вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", по ходатайству (заявлению) лица, участвующего в деле, участника уголовного судопроизводства и при наличии технической возможности может быть изготовлена и направлена в виде электронного образа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Копия судебного акта в виде электронного образа для направления лицам, участвующим в деле, изготавливается уполномоченным работником аппарата суда посредством сканирования судебного акта, выполненного на бумажном носителе, подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия председателя суда (заместителя председателя суда). Данная копия судебного акта передается уполномоченному работнику аппарата суда с использованием имеющихся технических средств в суде, электронных способов и носителей информации для размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа посредством ГАС "Правосудие".
Подписание судебного акта в форме электронного документа, копии судебного акта в виде электронного образа осуществляется отсоединенной усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, формируемой в виде отдельного файла в формате SIG. При подписании документа несколькими судьями каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.
О направлении копий судебных актов в электронном виде, решения суда, выполненного в форме электронного документа, делается соответствующая отметка в ПС ГАС "Правосудие" и справочном листе с указанием имени файла и даты направления.
3.1.10. Поступившие в суд первой инстанции апелляционные, кассационные жалобы, представления в электронном виде подлежат распечатыванию в соответствии с Порядком и пунктом 3.1.4 настоящей Инструкции и в установленный срок вместе с делом направляются в апелляционную, кассационную инстанцию посредством почтовой связи общего пользования в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) либо иными видами почтовой связи, нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.
статистических карточек на лицо, подозреваемое, обвиняемое
в совершении преступления по форме № 4-ГП, и лицо, привлеченное куголовной ответственности по предварительно расследованным преступлениям по форме № 4.1-ГП
6.1.Заполнение и представление
статистической карточки на лицо, подозреваемое, обвиняемое
в совершении преступления по форме № 4-ГП
6.1.1. В статистической карточке по форме № 4-ГП указываются сведения о лицах, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления (далее – подозреваемый, обвиняемый), а также о принятых в отношении их мерах процессуального принуждения, в том числе мерах пресечения.
Для отражения сведений о применении к лицу мер процессуального принуждения либо пресечения заполняется статистическая карточка по форме № 4-ГП тем органом предварительного расследования, которым они применялись.
При передаче уголовного дела по подследственности или соединении сдругим уголовным делом статистические карточки составляются поуникальному номеру лица, на основании которого оно учтено в ГАС ПС.
6.1.2. Статистическая карточка по форме № 4-ГП составляется накаждого подозреваемого, обвиняемого по уголовному делу и используется для формирования отдельных показателей о лицах, проходящих поуголовным делам, содержащихся в статистических отчетах по формам федерального статистического наблюдения № 1-ЕМ, 1-Е.
6.1.3. Основаниями выставления статистической карточки по форме № 4-ГП являются:
возбуждение уголовного дела в отношении подозреваемого (пункт 1 части 1 статьи46 УПК РФ);
задержание лица (статьи 91, 92 УПК РФ);
избрание меры пресечения в отношении подозреваемого (статья 100 УПКРФ);
уведомление подозреваемого о подозрении в совершении преступления (пункт 4 части 1 статьи 46 УПК РФ);
применение в отношении подозреваемого, обвиняемого меры процессуального принуждения (пункт 1 части 1 статьи 111 УПК РФ);
постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
обвинительное заключение (акт, постановление);
постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям в случае установления лица;
избрание (изменение) в отношении обвиняемого меры процессуального принуждения, в том числе меры пресечения;
освобождение подозреваемого, обвиняемого из-под стражи;
направление уголовного дела прокурору и в суд;
постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям в случае установления лица;
вынесение оправдательного приговора или решения суда опрекращении уголовного дела за отсутствием события, состава преступления, а также о прекращении уголовного преследования занепричастностью к совершению преступления.
При задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, сведения о применении к нему меры принуждения, в том числе меры пресечения, представляются в срок не более 3 суток.
6.1.4. При заполнении статистической карточки по форме № 4-ГП должны выполняться следующие требования.
Реквизиты № 1, 2 и 3.3 заполняются аналогично соответствующим реквизитам статистической карточки по форме №1-ГП.
Реквизит № 4 – уникальный номер лица формируется при заполнении статистических карточек в экранных формах следующим образом – ХГГККККККККNNNNNNXPPPP, где первые семнадцать символов формируются аналогично соответствующим разрядам идентификационного номера уголовного дела с последующим добавлением признака лица, подозреваемого, обвиняемого (код 2), и номера его по порядку в рамках уголовного дела (материала проверки с постановлением об отказе ввозбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям), начиная с единицы.
В реквизите № 5 указываются уникальные номера всех преступлений, всовершении которых лицо подозревается, обвиняется, расследование которых осуществляется в рамках данного уголовного дела, в том числе преступлений, уголовные дела о которых присоединены к данному делу. При этом первым отражается уникальный номер наиболее тяжкого преступления, совершенного этим лицом.
Квалификация уголовно наказуемого деяния, совершенного лицом, отражается в реквизите № 6. При совокупности преступных действий, совершенных лицом, указывается квалификация по наиболее тяжкому составу преступлений.
В реквизите № 11 указываются процессуальные действия, послужившие основанием признания лица подозреваемым.
В реквизитах № 12.1 и 12.2 отражаются виды избранных мер процессуального принуждения (мер пресечения) в отношении подозреваемого, обвиняемого и даты их применения.
В случае заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу после удовлетворения представления прокурора на решение суда об отказе вудовлетворении ходатайства о заключении под стражу при заполнении реквизита № 12.1 используется соответствующее кодовое значение из справочника № 40.
При наличии оснований освобождения подозреваемого, обвиняемого из-под стражи сведения о них, а также дата освобождения заполняются вреквизитах № 12.3 и 12.4.
Если судом отказано в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу или отказано руководителем следственного органа в возбуждении перед судом ходатайства о заключении под стражу, указанные сведения отражаются отдельными кодовыми значениями в реквизите № 12.5.
Реквизиты № 12.1–12.5 являются множественными ивзаимосвязанными.
В случае неоднократного применения мер процессуального принуждения (мер пресечения) в отношении подозреваемого, обвиняемого статистическая карточка должна последовательно содержать сведения обовсех избранных мерах.
В реквизите № 13 проставляется дата предъявления обвинения или дата ознакомления с обвинительным актом (постановлением).
После принятия решения об уголовном преследовании подозреваемого, обвиняемого сведения о процессуальном решении и дате вынесения соответствующего процессуального документа отражаются в реквизитах №15.1 – 15.2.
В реквизите № 16.1 указываются сведения об оправдании лица или прекращении в отношении его уголовного дела судом первой, апелляционной и кассационной инстанций за отсутствием события либо состава преступления, а также уголовное преследование, в отношении которого прекращено за непричастностью лица к совершению преступления, включая применение части3 статьи 27 УПК РФ (независимо от того, вступило судебное решение в законную силу или нет). Следует иметь в виду, что данные сведения отражаются только в случаях, когда лицо признано невиновным полностью по всем пунктам предъявленного обвинения.
3. Порядок заполнения и представления статистической карточки
на преступление по форме №1-ГП
3.1. Статистическая карточка на преступление по форме №1-ГП формируется на каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого независимо от времени его совершения возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям, вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.
3.2. Основаниями заполнения статистической карточки поформе №1-ГП для учета и корректировки сведений о преступлении являются:
постановление о возбуждении уголовного дела;
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям;
постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства поуголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета;
постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом учетном подразделении и подлежат там снятию с учета;
постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела;
постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого понереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению;
обвинительное заключение (акт, постановление) по ранее неучтенному преступлению;
вступивший в законную силу обвинительный приговор суда по делу частного обвинения;
постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства;
постановление о прекращении уголовного дела.
3.3. Для снятия с учета преступления, которое в соответствии спунктами35–37 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, МинюстаРоссии, ФСБРоссии, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (далее – приказ о едином учете преступлений), подлежит снятию, заполняется статистическая карточка по форме № 1-ГП.
Преступление также снимается с учета в случае:
отмены постановления о возбуждении уголовного дела в порядке части4 статьи 146 УПК РФ;
отмены постановления следователя о возбуждении уголовного дела впорядке пункта 2 части 1 статьи 39 УПК РФ;
отмены руководителем следственного органа, прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям.
По уголовным делам частного обвинения преступления учитываются на основании статистической карточки по форме № 6 и приложения к ней.
При вынесении постановлений о передаче уголовного дела поподследственности (территориальности), приостановлении производства по уголовному делу, прекращении или направлении уголовного дела прокурору и в суд статистическая карточка по форме № 1-ГП напреступление не составляется. В этом случае формируется статистическая карточка по форме № 5-ГП или 6-ГП на уголовное дело с обязательным указанием в ней всех уникальных номеров преступлений, производство покоторым осуществляется в уголовном деле.
При заполнении статистической карточки по форме №1-ГП должны учитываться следующие требования.
В реквизите № 2 указывается подразделение правоохранительного органа, в производстве которого находится уголовное дело (разрешен материал), с использованием справочника № 2 «Подразделения правоохранительных (правоприменительных) органов», разработанного Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Реквизит № 4 – уникальный номер преступления формируется при заполнении статистических карточек в экранных формах следующим образом – XГГККККККККNNNNNNPPPP, где:
X – тип материала, который заполняется автоматически в соответствии спроставленными отметками в реквизите № 5.1 (1 – уголовное дело, 2 – материал проверки, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, 3 – уголовное дело частного обвинения, 4– уголовное дело, выделенное вотдельное производство в отношение соучастника);
ГГ – год, в котором возбуждено уголовное дело либо вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
КККККККК – код подразделения правоохранительного органа, возбудившего уголовное дело или принявшего решение об отказе ввозбуждении уголовного дела (кодовое значение справочника № 2);
При изменении номера уголовного дела в связи с передачей уголовного дела по подследственности (территориальности) для производства предварительного расследования без снятия преступления с учета, соединении уголовных дел или выделении уголовного дела в отношении соучастника уникальный номер преступления, присвоенный при постановке преступления на учет, не изменяется. В этом случае в поле данного реквизита вводится вручную уникальный номер преступления, который был присвоен первоначально.
В реквизите № 5.1 проставляется соответствующий код уголовного дела или материал проверки, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
Реквизит № 5.4 – семнадцатиразрядный идентификационный код уголовного дела (далее – ИКУД) используется одновременно срегистрационным номером уголовного дела и материала проверки, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, на стадии опытной эксплуатации ГАСПС и предназначен для обеспечения поэтапного перехода на единую систему нумерации в Российской Федерации.
ИКУД формируется специальным программным обеспечением АРМ«Правовая статистика» при заполнении статистических карточек в экранных формах следующим образом – ХГГККККККККNNNNNN, где:
X – тип материала, который заполняется автоматически в соответствии спроставленными отметками в реквизите № 5.1 (1 – уголовное дело, 2 – материал проверки, по которому вынесено постановление об отказе ввозбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, 3 – уголовное дело частного обвинения, 4– уголовное дело, выделенное вотдельное производство в отношение соучастника);
ГГ – год, в котором возбуждено уголовное дело либо вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
КККККККК – код подразделения правоохранительного органа, возбудившего уголовное дело или принявшего решение об отказе ввозбуждении уголовного дела (кодовое значение справочника № 2);
Реквизит № 7 содержит сведения о возбуждении уголовного дела поматериалам, направленным прокурором в порядке пункта 2 части 2 статьи37 УПК РФ.
В реквизите № 8 в случае возбуждения уголовного дела после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по данному преступлению указывается должностное лицо, которым было отменено данное постановление.
В реквизите № 18 указывается код места совершения преступления сточностью до района согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, либо Общероссийскому классификатору стран мира, принятому и введенному вдействие постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст. При установлении точного адреса совершения преступления сведения о нем отражаются в реквизите № 18.1.
В реквизитах № 19 и 20 указываются дата и время совершения преступления, в случае невозможности их установления – дата и время обнаружения признаков преступления.
В реквизите №21 излагается краткое описание преступного деяния, указываются обстоятельства совершения преступления (фабула), в том числе место, способ и характерные особенности совершения преступления, характер и размер причиненного вреда.
В реквизитах № 22–27 указываются дополнительные характеристики места совершения преступления.
В реквизите № 26 проставляется отметка об отнесении места совершения преступления к общественным местам. Подробные сведения окатегории таких мест отражаются в реквизите № 24, который позволяет одновременно указывать несколько его характеристик.
В случае невозможности установления места совершения преступления указывается место обнаружения признаков преступления.
Реквизит № 28 отражает организационно-правовую форму хозяйствующего субъекта, в котором совершено преступление экономической направленности.
В реквизите № 32 указываются предметы, устройства и другие средства, которые умышленно использовались для совершения преступлений: имитирующие устройства оружия, боеприпасов или взрывчатых устройств, орудие взлома, поддельные платежные документы, технические средства снятия информации, средства физического и психологического принуждения и иные.
Сведения об использовании оружия, боеприпасов или взрывчатых материалов при совершении преступлений отражаются в реквизитах №33.1–33.6 с указанием их производства, конструкций, способов изготовления. В случае если при совершении преступления были применены оружие или взрывчатые материалы по своему целевому назначению, то вреквизите № 33.7 в обязательном порядке проставляется соответствующая отметка.
В поля реквизитов № 33.1–36, 40.1–41.7 вносятся данные, установленные в ходе расследования, в том числе на основании заключений экспертиз.
Реквизиты № 42.1–42.4.2 отражают количественные показатели физических лиц, потерпевших от преступного посягательства, погибших и лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, по их половой принадлежности, возрастному составу. В число потерпевших включаются также лица, личность которых не установлена.
Количество потерпевших юридических лиц, которым причинен ущерб в результате совершения преступления, учитывается в реквизите № 43.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 4 апреля 2017 года N 241
а) абзац первый пункта 2 после слов "Челябинской областях" дополнить словами "в части рассмотрения уголовных дел, поступивших из прокуратур, входящих в состав пилотной зоны";
абзац четвертый подпункта 2 изложить в следующей редакции: "о ходе и результатах опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики с обязательным отражением сведений о выявленных нарушениях требований настоящего приказа и принятых мерах по их устранению, положительных примеров использования возможностей названной системы в практической деятельности, а также предоставлением сведений из журнала опытной эксплуатации, заполненного по прилагаемой форме (ежемесячно к 15 числу);";
в подпункте 3 слова "2015 года" заменить словами "отчетного года";
в) дополнить приложением следующего содержания:
к приказу Генерального прокурора
от 18 января 2016 года N 18
Журнал опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики*
* В случае необходимости в форму журнала могут быть внесены дополнительные графы.
входящего в состав пилотной
Замечание по работе
СПО или предложение по его
Компонент ГАС ПС
Дата поступления замечания или предложения
Отметка об устранении
замечания или о реализации
2) во Временной инструкции:
а) пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания: "безбумажная технология сбора и обработки статистической информации - формирование и передача документов первичного учета в электронном виде с применением средств электронной подписи по защищенным каналам связи или на электронном носителе информации без оформления их на бумажном носителе.";
абзац третий считать соответственно абзацем четвертым;
в) в пункте 2.12 слова "в прокуратуру субъекта Российской Федерации" заменить словами "в установленном Временной инструкцией порядке";
г) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
д) пункты 3.24-3.26 изложить в следующей редакции:
"3.24. Учет судебных решений по уголовным делам, поступившим в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением), осуществляется на основании статистических карточек по форме N 6, составляемых судами в соответствии с приказом о едином учете преступлений.
3.25. Судебные органы пилотной зоны в срок, установленный пунктом 53 приказа о едином учете преступлений, представляют в прокуратуру, направившую уголовное дело в суд, копии статистических карточек по форме N 6.
Перед загрузкой в базу данных ГАС ПС программными средствами в автоматизированном режиме проводится сопоставление внесенной информации с данными, содержащимися в ГАС ПС, представленными на досудебной стадии уголовного процесса. В случае выявления расхождений сведений производятся необходимые изменения.
3.26. По уголовным делам частного обвинения копии статистических карточек по форме N 6 и приложений к ним, а также копии вступивших в законную силу обвинительных приговоров направляются в прокуратуры субъектов Российской Федерации. На основе указанных документов оператором ГАС ПС составляются статистические карточки по формам N 1-ГП, 2-ГП и 4.1-ГП для учета преступлений, лиц, потерпевших от преступных посягательств, и лиц, их совершивших.";
е) в пункте 4.6 цифры "2.9" заменить цифрами "2.7";
ж) абзац третий пункта 4.12 изложить в следующей редакции:
"В случае отсутствия в правоохранительном органе средств электронной подписи допускается передача статистических карточек в электронном виде, не подписанных ЭП должностных лиц правоохранительного органа, прокурору на учтенном в установленном порядке электронном носителе и заверение их только ЭП прокурора. Файлы КУСП могут быть направлены в районную прокуратуру или прокуратуру субъекта Российской Федерации и заверены ЭП соответствующего прокурора либо оператора ГАС ПС";
з) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);
слова "пунктами 35-37" заменить словами "пунктом 35";
дополнить абзацем следующего содержания:
"По решению суда, органа предварительного расследования, а также указанию надзирающего прокурора подлежат снятию с учета учтенные как отдельные преступления эпизоды преступного деяния, в которых не усматривается самостоятельный состав преступления и по которым не выносилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.";
б) абзац второй пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"По уголовным делам частного обвинения преступления учитываются на основании статистической карточки по форме N 6 и приложения к ней в течение суток с момента их поступления в прокуратуры субъектов Российской Федерации или приравненные к ним специализированные прокуратуры. Статистическая карточка по форме N 1-ГП, а также статистические карточки по формам N 2-ГП и 4.1-ГП составляются ответственным лицом, назначенным прокурором субъекта Российской Федерации или другим специализированным прокурором, приравненным к нему, и утверждаются его электронной подписью.";
в абзаце пятом слова ", 4 - уголовное дело, выделенное в отдельное производство в отношение соучастника" исключить;
абзацы шестой и пятнадцатый изложить в следующей редакции: "ГГ - год, в котором возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или выделено уголовное дело в отдельное производство в отношении соучастника;";
г) дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:
"3.7. При составлении статистической карточки по форме N 1-ГП на преступление по уголовному делу частного обвинения следует учитывать следующие особенности заполнения.
В реквизитах N 3.1, 3.2, 5.2 и 5.3 указываются номер уголовного дела, присвоенный в судебных органах, и дата его возбуждения. В реквизитах N 4 и 5.4 формирование уникальных номеров преступлений и ИКУД осуществляется по общим правилам, предусмотренным настоящей Инструкцией, с проставлением соответствующего кода судебного органа, вынесшего обвинительный приговор, и порядкового номера уголовного дела по судебному делопроизводству.";
д) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Статистическая карточка по форме N 3-ГП предназначена для учета статистических сведений об установленном материальном ущербе, причиненном в результате преступного посягательства, а также сведений о производстве изъятия имущества, денег, ценностей и предметов преступного посягательства либо преступной деятельности и заполняется на каждое преступление.
Основанием для заполнения указанной карточки являются постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о приостановлении или прекращении по нереабилитирующим основаниям производства по делу, об удовлетворении судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25_1 УПК РФ, и о назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, утвержденное прокурором обвинительное заключение (акт, постановление), а также протокол следственных действий, в котором зафиксирован факт изъятия вещественного доказательства.
После утверждения обвинительного заключения (акта, постановления) или принятия прокурором по поступившему уголовному делу с обвинительным актом (постановлением) решения о прекращении производства по делу статистическая карточка по форме N 3-ГП заполняется прокурором одновременно со статистической карточкой по форме N 6-ГП.";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В реквизите N 9.2 сумма изъятых платежных документов указывается в рублях. По платежным документам, выраженным в иностранной валюте, сумма исчисляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на момент изъятия, в зависимости от вида платежного документа, отмеченного в реквизите N 9.1.";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Реквизит N 10.2 содержит сумму изъятой иностранной валюты, указанной в реквизите N 10.1, исчисляемой в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на момент изъятия.";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"В реквизитах N 22.1 и 22.2 отражаются сведения о виде и весе (в граммах) изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ в соответствии со справкой об исследовании, заключением эксперта.";
дополнить новыми абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:
"направление материалов уголовного дела в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;
постановление суда об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25_1 УК РФ, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;";
абзацы тринадцатый - пятнадцатый считать соответственно пятнадцатым - семнадцатым;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Данная статистическая карточка составляется прокурором при принятии им по поступившему уголовному делу с обвинительным заключением (актом, постановлением) решения о направлении дела в суд либо прекращении производства по делу (уголовного преследования), а также вынесении оправдательного приговора или решения суда о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) за отсутствием события, состава преступления, за непричастностью к совершению преступления.";
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"направление материалов уголовного дела в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.";
абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами седьмым и восьмым;
и) пункт 7.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"о выделении уголовного дела из другого уголовного дела в случае отсутствия связи между расследуемыми преступлениями;
о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства;
о принятии к производству уголовного дела, возвращенного в порядке статьи 237 УПК РФ;
о направлении материалов уголовного дела в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;
об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела;
Об общедоступной системе судебных вердиктов ГАС «Правосудие», предоставляющей информацию о судебной деятельности по всей стране, россияне впервые услышали в ноябре 2006 года. Федеральная сеть объединила в виртуальном пространстве почти три тысячи российских судов, а любой интернет-пользователь получил доступ к приговорам и другим нормативным актам судебных органов. Когда-то это казалось чем-то далеким и маловероятным, но уже больше 14 лет все решения, вынесенные в открытых судебных заседаниях (кроме процессов по усыновлению, преступлениям против половой свободы и связанные с государственными секретами), размещаются в интернете.
В апреле 2010 года на портале госуслуг начал работать сервис «Личный кабинет», давший возможность дистанционно отправлять документы на оформление различных услуг. В электронном виде уже подаются декларации по НДС, отчетность по страховым взносам, электронные трудовые книжки, но пока органы власти практически перешли на электронный документооборот, дела уголовные продолжают расследоваться и проверяться в традиционном бумажном формате. В скором времени в цифровое пространство «уйдет» и Генеральная прокуратура – надзорное ведомство намерено перевести в цифровой формат уголовные дела, увеличить KPI всей правоохранительной системы, разработав и приготовив к запуску по всей стране единое информационное пространство правовой статистики.
Как рассказали «СуперОмску» в прокуратуре Омской области, в скором времени по всей стране будет создана Государственная автоматизированная система правовой статистики – единая база данных, объединяющая и уголовные дела, и надзорное производство, которые параллельно с рядом других документов будут регистрироваться в электронной версии без перерегистрации в подведомственных организациях.
О надзоре в режиме онлайн мы поговорили с начальником управления правовой статистики прокуратуры Омской области Василием Бондаренко.
Василий Альбертович, Генеральная прокуратура России разработала и поэтапно вводит в эксплуатацию государственную автоматизированную систему правовой статистики. Что это такое и какие цели ставит перед собой ведомство, внедряя новую систему учета?
Что будет обязательно размещаться в ГАС ПС?
Как это все будет выглядеть на практике? «Личный кабинет» в виртуальном пространстве получат и прокурор, и руководитель следственного органа, и следователь? Готовы ли органы прокуратуры Омской области к переходу на «цифру»?
Прокуратура готова к цифровизации. Если говорить о правовой статистике, то для формирования машиночитаемых статистических карточек будут созданы автоматизированные рабочие места для организации безбумажной технологии сбора и обработки статистической информации, позволяющие формировать статистические карточки, подписанные электронной подписью. В ГАС ПС статистические карточки будут заводиться на само преступление, на потерпевшего, на причиненный преступлением материальный ущерб, незаконную выгоду от посягательства и изъятие предметов преступной деятельности.
Также статистические карточки в обязательном порядке будут заводиться как на подозреваемых лиц, так и на привлеченных у уголовной ответственности, на движение уголовного дела, решение надзирающего прокурора по уголовному делу, на возмещение причиненного ущерба и мерах по его обеспечению, а также на результат рассмотрения дела в суде. В системе ГАС ПС будут использованы уникальные номера преступлений, лиц, идентификационные номера уголовного дела, которые позволят устанавливать связи между объектами учета. Концепция создания ГАС ПС действительно предполагает, что «Личные кабинеты» будут у должностных лиц органов прокуратуры и следственных органов. В целях подготовки к эксплуатации новой системы организована учеба уполномоченных сотрудников. Модуль «Учет работы прокуроров» предназначен для формирования статистических карточек, каждая форма которых предусмотрена для конкретного направления прокурорской деятельности. Оперативное введение статистических данных о проделанной прокурорами работе в ежедневном режиме позволит владеть правоохранительным и надзорным органам актуальной информацией о состоянии преступности.
Насколько «далеко в цифру» уйдет среднестатистическое уголовное дело?
Останутся ли уголовные дела в традиционном бумажном формате и будут ли иметь документы в ГАС ПС юридическую значимость?
Одной из задач, для которых и создавалось единое информационное пространство в сфере правовой статистики, является придание документам первичного учета юридической значимости посредством внедрения и использования средств электронной подписи.
Предполагается какая-либо интеграция ГАС ПС с другими государственными автоматическими системами?
Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработаны сервисы интеграции ГАС ПС с иными информационными системами для электронного взаимодействия посредством систем межведомственного взаимодействия по выделенным каналам связи. Уже сейчас проводится интегрирование систем ГАС «Правосудие» и ГАС ПС, чтобы у надзорных и следственных органов была техническая возможность проследить, например, всю цепочку от заявления об уголовно-наказуемом деянии до приговора суда.
Что получит гражданин от внедрения государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС)?
Государственная статистическая отчетность о состоянии преступности должна быть достоверной. Происходит ли искажение статистической отчетности?
Любое нарушение, повлекшее искажение отчетности, не остается без внимания прокуратуры области. К сожалению, статистическая отчетность не всегда может быть признана полностью достоверной. Искажение статистической отчетности в основном возникает по причине неверного заполнения статистических документов. Это происходит, как правило, по причине невнимательности или отсутствия необходимых знаний. Иным видом нарушений является принятие незаконных процессуальных решений. Актуальным является тесное взаимодействие между управлением правовой статистики и прокурорами, непосредственно осуществляющими надзор за расследованием уголовных дел, имеющими полномочия отменить конкретное незаконное процессуальное решение. С введением в эксплуатацию ГАС ПС возрастет степень контроля на федеральном уровне за обеспечением достоверности правовой статистики.
Какие меры принимаются прокуратурой области для устранения нарушений в сфере уголовно-правовой статистики? И каково количество граждан права которых защищены прокуратурой в регионе в целом?
Так, в 2019 году прокуратурой пресечены 399 фактов искажения в документах первичного учета данных о совершении преступлений в общественных местах, 154 – о совершении преступлений лицами, находившимися в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, 419 – о совершении преступлений лицами, их ранее совершавшими, 75 – о подразделениях, службах и правоохранительных органах, выявивших и раскрывших преступление. Велась работа по обеспечению достоверности сведений о причиненном в результате совершения преступления ущербе и его возмещении. Пресечено более 40 нарушений, связанных с искажением данных о размере причиненного ущерба на сумму свыше 32 млн руб., более 70 нарушений – о размере возмещенного ущерба на сумму свыше 123 млн руб.
Всего органами прокуратуры области выявлены более 9,5 тысячи нарушений в сфере уголовно-правовой статистики, в целях пресечения которых прокурорами внесено свыше 200 актов реагирования. Благодаря работе прокуратуры формируются объективные данные о состоянии преступности в регионе, что позволяет правоохранительным органам правильно планировать и координировать мероприятия по борьбе с преступностью.
Если говорить о защите прав граждан, то в 2019 году прокуратурой Омской области защищены права более 13 тыс. граждан, из них только в сфере трудовых прав – свыше 11 тыс. Прокурорами защищены права 1 216 несовершеннолетних, а также 137 субъектов предпринимательской деятельности.
Человеческий фактор никто не отменял. Если уполномоченными лицами все-таки будет допущена опечатка, ошибка в заполнении ГАС ПС, то как быть?
В таких случаях предусмотрено аннулирование ошибочных документов учета, как сотрудниками правоохранительных органов, так и сотрудниками прокуратуры различных уровней.
Читайте также: