Программа подготовки документов для государственной регистрации ошибка подписи документа
Необходимо проверить наличие корневых сертификатов для используемого сертификата. Сделать это можно с помощью программы КриптоПро, используя оснастку Сертификаты (Пуск → КРИПТО-ПРО → Сертификаты), в которой необходимо перейти в Сертификаты — текущий пользователь → Личное → Реестр → Сертификаты, в списке сертификатов, необходимо дважды щёлкнуть ЛКМ на нужном сертификате, затем, в открывшемся окне перейти на закладку Путь сертификации. Если цепочка сертификации отсутствует (отображается только сертификат вашей компании) или не полный, то необходимо установить недостающие сертификаты. Обычно их можно скачать с сайта удостоверяющего центра, который выдал вам сертификат (сертификаты для СБИС, сертификаты и OID’ы для Такснет). При ручной установке, необходимо для УЦ выбрать расположение Сертификаты — текущий пользователь → Промежуточные центры сертификации → Реестр → Сертификаты, а для Минкомсвязи — Сертификаты — текущий пользователь → Доверенные корневые центры сертификации → Реестр → Сертификаты. Неправильное расположение промежуточных и корневых сертификатов также приведёт к данной ошибке, при подписании документов.
В программе подготовки документов для государственной регистрации, на стадии выбора сертификата для подписания документа, необходимый сертификат отсутствует.
Необходимо удостовериться, что полученный от удостоверяющего центра сертификат, добавлен в хранилище личных сертификатов. Сделать это можно с помощью программы КриптоПро, используя оснастку Сертификаты (Пуск → КРИПТО-ПРО → Сертификаты), в которой необходимо перейти в Сертификаты — текущий пользователь → Личное → Реестр → Сертификаты. Если по указанному пути, сертификат отсутствует, то его необходимо туда добавить. В случае, когда сертификат выдавался на флэш-носителе, добавить его можно, предварительно подключив USB-токен к компьютеру, в программе КриптоПро CSP: закладка Сервис → кнопка Посмотреть сертификаты в контейнере → кнопка Обзор → выбрать из списка нужный сертификат → кнопка Далее → кнопка Установить.
Процедуру подачи документов на государственную регистрацию или на внесение изменений в учредительные документы можно условно разделить на несколько этапов:
Первые два пункта у нас уже рассмотрены на сайте, поэтому подробно рассмотрим 3 пункт.
- Скачиваем и устанавливаем программу по ссылке указанной выше.
- Запускаем программу, переходим в настройки и там нажимаем обновить БД (Кладр) и обновить БД (СПРО1). Ждём когда программа обновится.
- После обновления программы, нажимаем на пункт меню Новый документ. Откроется выбор вида заявления. Где выбираем нужное нам заявление, в зависимости от типа вносимых изменений.
- После выбора вида заявления заполняем необходимые листы заявления. Первоначально заполняется страница Форма, где необходимо указать ИНН, ОГРН и Наименование вашей организации. После этого вы сможете заполнить остальные листы заявления.
- Когда заявление будет заполнено, необходимо будет его сохранить. Для этого в меню нажимаем кнопку Сохранить и выбираем место для сохранения на вашем компьютере.
Заявление будет сохранено на компьютере или USB носителе в формате, который требуется для подачи документов в электронном виде.
Примечание: Сохраненное заявление можно так же распечатать для подачи его в налоговый орган или МФЦ в печатном виде. В этом случаем подпись заявителя необходимо заверить у нотариуса.
В программе нажимаем на значок «Письма»-Формирование транспортного контейнера.
- Здесь проверяем проверяем правильность указания Вида Заявления.
- В 2 пункте выбираем как вы хотите получить документы.
- В 3 пункте указываем код вашей налоговой.
- И в пункте 4 необходимо заполнить сведения о заявителе.
- Здесь необходимо загрузить документы.
Обратите внимание: если к подаваемому заявлению требуется прикрепить дополнительные документы (устав, решения, протокол и др.), то предварительно эти документы следует отсканировать.
К сканированным документам устанавливаются требования к формату и качеству.
- формат сканируемого изображения соответствует: BW (black-white, чёрно-белый);
- разрешение при сканирование должно быть: 300*300 dpi;
- глубина цвета: 1 бит;
- конечныйформат файла: многостраничный TIF.
Документы, состоящие из несколько страниц, сканируются в один файл.
После того как от сканировали документы, которые необходимо прикрепить для формирования транспортного контейнера. Нужно выбрать ЭЦП, которой будет подписывать документы.
В первой строке выбираем сохраненное сформированное заявление и нажимаем Подписать. В строке подписи появится подпись вашей организации. Выполняем эту последовательность для каждого прикрепляемого документа.
После добавления и подписания всех необходимых документов нажимаем на кнопку Сформировать, в верхнем левом углу программы. Все подгруженные документы, включая файлы с содержимым ЭЦП заявителя добавляются в zip-архив (транспортный контейнер).
В срок не превышающий 3 — 5 рабочих дней ( в зависимости от вида поданного заявления на регистрацию). На электронную почту заявителя указанную в транспортном контейнере придёт ответ от налогового органа, подписанный ЭЦП НО.
1 – нажимаем Статус сертификата, 2 – двойным кликом открываем сертификат, 3- нажимаем Состав, 4 – выбираем Точки распространения, 5 – выделяем ссылку после = , нажимаем Ctrl + C (плюс не нажимаем , одновременно две клавиши Ctrl и C на клавиатуре), вставляем ссылку в строке поиска в браузере.
Нажимаем Готово. Перезагружаем Компьютер и проверяем повторно. Ошибка должны быть устранена.
2. Сертификат недействителен. Срок действия истек или еще не наступил.
Визуально ошибка отображена на картинке ниже:
- Истек срок действия Сертификата или закрытого ключа.
Как устранить данную проблему:
- Обратиться в удостоверяющий центр для выпуска нового сертификата(продления). Или подписать документ действующей ЭЦП (при наличии таковой).
3. Сертификат недействителен. Сертификат отозван.
Ошибка указана на картинке ниже:
При возникновении данной ошибки, если ранее вы самостоятельно не отзывали сертификат. Вам необходимо обратиться в Удостоверяющий центр, выдавший сертификат, для уточнения причины возникновения данной проблемы.
Удостоверяющий центр выдавший сертификат, обычно указан в разделе Издатель.
4. Подпись недействительна. (Подпись математически неверна).
Пример ошибки на картинке ниже:
Причина возникновения данной проблемы: файл был изменен или поврежден, после подписания.
Файл может быть изменен в следствии воздействия антивирусного ПО. Или в результате изменений внесенным в структуру файла почтовым сервисом, при отправке по электронной почте.
Файл необходимо повторно подписать, предварительно отключив антивирус (при его наличии, и при повышенном уровне защиты файловой системы).
Перед отправкой по электронной почте, файл необходимо заархивировать.
Так же если Вы используете при подписании сервис КриптоДок, у Вас должна быть активирована лицензия Крипто Про CSP, как проверить действительность лицензии Вы можете узнать по ссылке
Так же, если для подписания используется программа КриптоАРМ, перед подписанием обратите внимание, чтобы был отключен режим Квалифицированная подпись в КриптоАРМ.
Проверить это можно нажав правой кнопкой мыши, по иконке в области уведомлений.
5. Не удалось полностью проверить один или несколько сертификатов в цепочке.
Визуально ошибка отображена на картинке ниже:
Не установлен корневой сертификат удостоверяющего центра, выдавшего сертификат.
Причины ошибки «Указан неправильный алгоритм»
При возникновении проблем шифрования пользователю нужно убедиться в том, что версия модуля, используемого на компьютере, соответствует типу электронной подписи, проверив, работает ли программа с новым ГОСТом, появившимся в 2019 году. С 1 января 2020 года применяются только электронные подписи, выпущенные по ГОСТ Р34.10-2012, тогда как использование ЭЦП на устаревшем ГОСТе Р34.10-2001 больше не допускается. Кроме того, следует проверить правильность установки модуля и сертификатов электронных подписей.
Причины ошибки подписания документа с кодом 2146893816 могут быть следующими:
- некорректная работа криптопровайдера;
- устаревшее ПО, несоответствие версии (2017 года) новому стандарту – отсутствие реализации 2012 ГОСТ (ошибка появляется при выборе сертификата);
- истёк срок действия сертификата ЭЦП на электронном ключе;
- несовместимость установленных на одном компьютере криптопровайдеров.
Как устранить неисправность
Подписывать документы и отчётность теперь можно, используя сертификат, сформированный по ГОСТ 2012 (вместо ГОСТ 2011), действующий сертификат должен быть установлен. При этом, кроме получения нового ключа ЭЦП, на компьютере должна стоять обновлённая версия софта, поддерживающая стандарт.
В некоторых случаях ошибка подписания документа «Указан неправильный алгоритм» кроется в нарушении внутреннего алгоритма ПО и решается путём переустановки (с полным удалением старой версии и чисткой реестра, после чего можно загрузить новую версию).
Переустановка программы
Чтобы переустановить софт, выполняем следующие действия:
- Идём в Панель управления, используя любой удобный способ (например, через меню «Пуск», с помощью поиска, консоли «Выполнить» (Win+R) и команды control, или посредством ярлыка на рабочем столе – при его наличии).
- В разделе «Программы и компоненты» выбираем ПО из списка, жмём «ПКМ» и «Удалить».
- Подтверждаем действие, после чего начнётся процесс деинсталляции.
- В Windows 10 аналогичную процедуру можно выполнить, используя вкладку «Параметры» (используем Win+I, заходим через меню «Пуск» или из Проводника), после чего в разделе «Система» открываем «Приложения и возможности», находим ПО в списке, кликаем мышью и жмём «Удалить».
- После удаления можно использовать сторонние утилиты, позволяющие избавиться от оставшихся следов софта на компьютере, включая системный реестр.
Для очистки реестра после удаления программы:
- идём в системный реестр (вызываем консоль «Выполнить» клавишами Win+R и используем команду regedit);
- в редакторе переходим на вкладку «Правка» и жмём пункт «Найти…» (Ctrl+F);
- вводим в соответствующей поисковой строке имя программы и жмём кнопку «Найти далее»;
- в реестре Виндовс будут отображены связанные с программой файлы и папки, которые можно удалить.
После того как реестр очищен от остаточных элементов софта, можно устанавливать ПО заново.
Для отчётности с применением нового стандарта ГОСТ 2012 используются программы КриптоПро версии 4.0, КриптоАРМ версии 5 или Контур.Маркет, более ранние версии КриптоПро и КриптЭК-Д сегодня не актуальны. Поэтому, если софтом, установленным на компьютере, не поддерживается работа с сертификатами нового образца, следует обновить его или перейти на альтернативное программное обеспечение. Так, вместо КриптЭК-Д (в настоящее время адаптация софта под ГОСТ 2012 не ведётся) можно использовать программу КриптоАРМ Стандарт Плюс или Контур.Маркет. С помощью этого ПО вы сможете без проблем подписать электронной подписью и зашифровать декларации, а также пользоваться прочими функциями.
ФЗ №129 от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает возможность подачи документов для регистрации ООО или ИП при помощи информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе и через Интернет (статья 9). Главным условием совершения регистрационного действия является их подписание квалифицированной электронной цифровой подписью.
Несмотря на то, что возможность подачи документов в электронном виде появилась уже достаточно давно, применение электронно-цифровой подписи на практике все еще вызывает большое количество вопросов. Наши попытки найти ответы на них показали, что некоторые спорные ситуации не имеют однозначной регламентации в правовых актах, при этом некомпетентность сотрудников регистрирующих органов часто не дает возможность опираться на здравый смысл при совершении тех или иных регистрационных действий.
Именно поэтому мы выбрали наиболее распространенные вопросы, в которых действия заявителей законодательно не закреплены, и задали их непосредственно руководству Федеральной налоговой службы. В данной статье мы приводим ответы, полученные нами из ФНС России.
Необходимость нотариального удостоверения паспорта
Первый вопрос, заданный нами, был следующего содержания:
«Нужно ли нотариально заверять копию паспорта при отправке документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной ЭЦП заявителя»
«При направлении документов в регистрирующий орган для государственной регистрации гражданина Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписью заявителя, свидетельствование верности копии паспорта в нотариальном порядке является избыточным и необязательным».
В принципе, наша точка зрения совпадает с данной позицией ФНС России, однако мы не раз сталкивались с отказами в регистрации статуса ИП в том случае, если при подаче бумаг в электронном виде копия паспорта не была удостоверена нотариусом.
В отказах налоговые органы ссылаются на то, что государственная регистрация ИП регламентирована статьей 22.1 ФЗ №129 от 8 августа 2001 года, которая устанавливает необходимость нотариального свидетельствования верности копии документа, предоставляемого для совершения регистрационного действия. Это необходимо в любом случае регистрации ИП, за исключением, когда заявитель самостоятельно предоставляет в инспекцию копию и совместно с этим передает сотруднику подлинный экземпляр для удостоверения ее верности. Отсутствие удостоверительной надписи нотариуса на копии, по мнению регистрирующих органов, расценивается как непредоставление необходимых бумаг, что и влечет за собой отказ в регистрации.
Необходимость сканирования всех листов паспорта
Сканирование всех листов паспорта – еще одна проблема, с которой приходится сталкиваться при подаче документов в электронном виде. Во-первых, объем информации в итоге получается достаточно большим (4,5 мегабайта), а во-вторых, на сканирование тратиться немало времени.
В связи с этим мы задали в ФНС РФ еще один вопрос:
«Какие страницы паспорта нужно (предоставить) сканировать при отправке документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя?»
Цитируем полученный ответ:
«В соответствии с подпунктами "а"-"е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" в отношении индивидуального предпринимателя - гражданина РФ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей включаются следующие сведения: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество; пол; дата и место рождения; гражданство; место жительства в Российской Федерации; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Получается, что при подаче документации через Интернет переводить в электронный формат необходимо лишь основной разворот паспорта и заполненные страницы, содержащие информацию о прописке.
Необходимость собственноручной подписи
В своей работе мы часто общаемся с профессиональными регистраторами и юристами. В результате постоянного взаимодействия со специалистами нами было замечено, что многие из них при подаче документов в электронном виде распечатывают заполненные формы, для того чтобы заявители подписали их собственноручно и указали в соответствующих разделах листов на заявителя свои личные данные (фамилию, имя и отчество). После этого заявления сканируются, подписываются ЭЦП и отправляются по электронным каналам в регистрирующий орган.
Наша позиция такова, что подобное усложнение процесса передачи документов в электронном виде не нужно – достаточно одной только цифровой подписи.
Именно поэтому от нас в ФНС России поступил следующий вопрос:
Приводим цитату ответа Федеральной налоговой службы России:
Необходимость предоставления квитанции об оплате государственной пошлины
Административное законодательство в нашей стране в последнее время все больше развивает возможность передачи информации от одних государственных органов в другие путем использования межведомственных каналов связи. Касается это и сферы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Например, по поводу предоставления документа об уплате госпошлины за совершение регистрационного действия налоговыми органами, законодательные акты говорят следующее:
-
ФЗ №129 от 8 августа 2001 года (статья 9) определяет, что в число документов, предоставляемых в регистрирующий орган, входит квитанция (платежное поручение) об уплате госпошлины за предоставление государственной услуги по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Получается, что регистрирующие органы не вправе требовать обязательного предоставления квитанции об оплате государственной пошлины при подаче документов на регистрацию в электронном виде, такой документ предоставляется лишь по желанию заявителя.
В связи с тем, что налоговые органы, несмотря на данные положения закона все еще часто отказывают в совершении регистрационного действия по причине непредоставления квитанции (платежного поручения) об оплате госпошлины, мы решили выяснить официальную позицию ФНС России и задали руководству службы следующие вопросы:
-
«Необходимо ли вкладывать документ об оплате госпошлины за регистрацию юридического лица при отправке документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя?».
Вот какой ответ мы получили из Федеральной налоговой службы:
«Исходя из положение подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 210 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пункта 46.1 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2012 года №87н, заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в регистрирующий орган по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанного документа регистрирующий орган самостоятельно запрашивает сведения об оплате государственной пошлины в Федеральном казначействе (его территориальных органах)».***
Жаль только, что до тех пор, пока остаются еще сотрудники налоговой службы, которые не знают данную позицию своего руководства, отказы в регистрации по причине непредоставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, не перестанут быть редкостью.
***Примечание: Наша переписка с руководством ФНС велась еще до вступления в силу Приказа Министерства финансов №169н от 30 сентября 2016 года, утвердившего новый Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако положения нового регламента, определяющие порядок предоставления квитанции об уплате госпошлины, ничем не отличаются от положений Административного регламента, на который сослались в ФНС РФ при подготовке ответа на наш вопрос, то есть позиция налоговой службы по данному вопросу в настоящее время остается неизменной.
Будем благодарны вам за комментарии к данному материалу. Если вы не нашли ответ на свой вопрос или у вас есть замечания, пожелания, - напишите нам. Для нас очень важно ваше мнение!
Читайте также: